河南日报客户端记者 李凤虎 吴锦行

“拿到这份调解协议书，心里的石头总算落地了！太感谢综治中心的同志们了！”近日，在商丘市夏邑县社会治安综合治理中心调解室里，农民工代表李师傅紧紧攥着协议书，脸上露出了久违的笑容。在该中心的统筹协调下，一起涉及66名农民工、金额达172万元的欠薪纠纷得到圆满化解，这正是夏邑县深化综治中心规范化建设、践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

11月17日，冬意渐浓，夏邑县综治中心平台收到一份紧急求助。某房地产项目工地的66名农民工因被承建商夏邑县某置业公司拖欠工资数月，累计金额达172万元，多次追讨无果后情绪激动，聚集维权，社会稳定风险一触即发。

“群众利益无小事，欠薪问题必须加急办、妥善办！”县综治中心接到求助后，立即启动“一站式”矛盾纠纷化解应急响应机制，充分发挥“中央处理器”作用，第一时间“吹哨”调度，迅速协调县总工会、人社局、住建局、司法局等入驻部门精干力量组成专项工作组，火速介入处置。

工作组通过实地走访、多方约谈，很快厘清症结：该置业公司因与项目发包方存在工程款结算纠纷，导致资金链紧张，进而无力支付工人工资，形成复杂的“三角债”困局。针对这一情况，在县综治中心的统一指挥下，一场多部门协同作战的“解纷攻坚战”全面展开。

人社局执法人员第一时间到场固定证据，向企业负责人释法明理，严肃阐明拖欠工资的法律后果，压实企业支付主体责任；住建局发挥行业主管优势，约谈项目发包方与承建商，聚焦工程款结算核心矛盾，全力协调资金支付路径，从源头为工资发放创造条件；总工会化身“娘家人”，一方面为农民工提供专业维权指导，一方面耐心安抚情绪，引导大家通过合法途径表达诉求；司法局指派经验丰富的调解员和法律援助律师全程参与，为调解协议的合法性、有效性提供专业保障，确保农民工权益得到法律托底。

整个过程中，县综治中心先后组织多轮“面对面”协商、“背靠背”沟通，既督促企业履行社会责任，又充分考虑企业实际经营困难，量身定制分期支付、第三方资金监管的可行性方案，实现法理交融、情理相济。

经过不懈努力，各方最终达成和解。在夏邑县综治中心的见证下，农民工代表与置业公司正式签订调解协议书，明确公司分三期支付全部172万元工资，每期支付金额和时间节点清晰可查、全程可督。至此，一场潜在的群体性事件被成功化解在萌芽状态。

今年以来，夏邑县深入贯彻落实中央、省、市关于综治中心规范化建设的系列部署，坚持党建引领，构建“常驻+轮驻+随驻”的实体化运行模式，将县综治中心打造成化解矛盾、服务群众的“主阵地”和“指挥中枢”。此次欠薪纠纷的高效化解，正是该中心实战化运行成效的有力印证。

“此次联动调解，是我县‘党建引领、多元共治’社会治理模式的一次成功实践，更是综治中心规范化建设的一次实战检验。”夏邑县委政法委副书记、县综治中心负责人王向波说，下一步，该县将继续深化部门协作，进一步前移矛盾排查关口，对欠薪等民生领域纠纷做到早发现、早介入、早化解，让“有矛盾找综治中心”的理念深入人心，为建设更高水平的平安夏邑、法治夏邑筑牢基层防线。