南方日报讯 （记者/吴冠霖）11月18日，在第二十届中国经济论坛平行论坛“规则衔接机制对接：推进大湾区市场一体化”在广州南沙举行。国家发展改革委对外经济研究所所长罗蓉在发言中提出，推动大湾区一体化，广东率先探索制度型开放是关键，大湾区制度创新要聚焦关键要素和重点领域。

制度型开放是指规则、规制、管理、标准与国际高标准相通相容的过程。罗蓉指出，粤港澳三地一体化发展取得积极进展，同时应该看到，大湾区制度型开放仍有较大空间。

例如，贸易便利化方面，探索发展新型离岸贸易的湾区方案正当其时；投资准入方面，种业、医药和医疗器械、部分与港澳衔接的民生领域有待探索与放宽准入相适应的监管创新；金融创新方面，在资金自由流动的基础上，可以进一步探索信托、基金的跨境业务创新；科技创新方面，有待深入探索在特定区域，比如南沙等战略平台先行实施与港澳相衔接的外籍人才工作许可制度、人才签证制度和国际职业资格认定等创新方案。

广州南沙作为粤港澳大湾区制度型开放的关键一极，其战略地位与使命愈发清晰。罗蓉建议，在国际人才引育方面，以广州南沙为试点，进一步放开对港澳乃至外籍人才的准入以及从业许可限制，扩大职业资格互认范围，将港澳职业资格互认扩展至教育、医疗等民生领域。

具体而言，在国际人才引育方面，进一步放开对港澳乃至外籍人才的准入以及从业许可限制，扩大职业资格互认范围，将港澳职业资格互认扩展至教育、医疗等民生领域。例如，在明确划定安全红线的基础上，允许香港澳门医生在南沙直接执业，香港澳门教师参与南沙中小学教学等。