关键节点,政策工具箱还有哪些“法宝”?
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2025-11-14 16:07:24
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11月14日,在国新办发布会上,国家统计局介绍了10月份国民经济运行情况。

10月份是四季度起始之月,也是冲刺四季度、决战决胜全年目标任务的关键之月。如何看待10月份各项经济数据?全年经济发展预期目标能否顺利实现?四季度还可能出台哪些政策?

1.

综合发布会信息,从生产供给、市场销售、就业形势、物价、转型升级等多个维度来看,10月份国民经济运行基本平稳,稳中有进态势持续,且不乏亮点。

比如物价出现积极变化,居民消费价格由降转涨,10月份居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.2%,上个月下降0.3%。核心CPI同比上涨1.2%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,连续六个月涨幅扩大。

工业生产者出厂价格指数(PPI)环比由上月持平转为上涨0.1%,为年内首次上涨,PPI同比降幅也进一步收窄。

这两个指数的变化表明,市场供需在持续改善。

再比如,高技术制造业增势良好,10月份规模以上高技术制造业增加值同比增长7.2%,继续快于规模以上工业增长。从出口情况看,前10个月,高新技术产品出口额增长7.3%。10月份新能源汽车、汽车用锂离子电池等绿色产品产量分别增长19.3%和30.4%。

当然,也有波动。

比如前三季度,固定资产投资同比下降0.5%,1-10月下降1.7%;10月份我国出口同比下降1.1%,进口增长1%,未达到市场预期。

投资增速放缓是多方面因素共同作用的结果。从投资主体看,外部环境复杂严峻,国内市场竞争激烈,投资收益下降,市场经营主体投资方面决策趋于谨慎。表现在企业盈利能力偏弱、民间投资放缓,影响投资增长。从结构因素看,房地产投资在整个投资当中占比较高,房地产行业调整对投资增速下拉作用比较明显。

需要指出的是,尽管投资增速在放缓,但投资结构在优化,投资潜力和空间依然巨大。

在制造业领域,投资持续增长。前10个月,制造业投资同比增长2.7%,增速快于全部投资,占全部投资比重达到了25.6%,比去年同期提高1.1个百分点。部分高端行业投资力度加大,科技创新产业创新的融合发展带动了部分高技术行业投资较快增长。

关于外贸,在全球贸易保护主义抬头、贸易环境不确定性较大的背景下,我国货物进出口保持持续增长,展现出了较强韧性和活力。

从前10个月来看,我国货物进出口总额同比增长3.6%,其中货物出口额增长6.2%,这是我国坚定不移扩大开放、积极推动外贸多元化发展,产业优化升级、市场竞争力增强,以及推动内外贸一体化、为外贸企业营造良好环境等因素共同作用的结果。

国产汽车在山东港口烟台港集结等待装船出口(2025年9月14日摄,无人机照片)。新华社发

2.

那么,根据前10个月数据,全年经济发展预期目标能否顺利实现?

党的二十届四中全会分析了当前形势和任务,强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,稳住经济基本盘,巩固拓展经济回升向好势头。

进入四季度的冲刺阶段,国际环境依然复杂严峻,不稳定不确定因素较多,国内周期性结构性矛盾交织,经济运行仍面临不少挑战。

国家统计局新闻发言人付凌晖在回答记者提问时表示,从下阶段情况来看,尽管经济运行还面临不少风险挑战,但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变化,宏观政策持续发力,市场空间逐步拓展,新质生产力培育壮大,实现全年预期目标具备较多有利条件。

这些有利条件,包括经济运行总体平稳、需求潜能继续释放、新质生产力培育壮大、宏观政策持续显效等。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经记者采访时表示,着眼于稳定四季度及明年一季度宏观经济运行,在顺利完成今年经济增长目标的同时,推动“十五五”实现良好开局,年底前稳增长政策有望进一步加力,重点是扩大国内需求,释放消费潜力,增加有效投资,有效对冲外需放缓带来的影响,同时着力推动房地产市场止跌回稳。

王青认为,接下来财政政策在促消费方面会进一步加码,货币政策则有可能实施新一轮降息降准。当前我国政府负债率较低,现阶段国内物价也处于偏低水平,财政政策和货币政策在稳增长方向都有充足的发力空间。

11月11日,央行发布《2025年第三季度中国货币政策执行报告》指出,将“实施好适度宽松的货币政策,保持社会融资条件相对宽松。根据经济金融形势的变化,做好逆周期和跨周期调节,持续营造适宜的货币金融环境”。

“近期政策已经温和发力,考虑到实现全年目标仍是大概率事件,政策继续加码的可能性不大。”中国民生银行首席经济学家温彬则认为,下一步货币政策更加稳健灵活,注重跨周期调节。考虑到央行已经重启国债买卖,预计短期内降准的可能性下降,降息操作也有可能推迟到2026年。

此外,财政政策将重点做好六方面工作,包括继续实施提振消费专项行动、对重点领域消费贷款给予财政贴息、发挥地方政府专项债券和超长期特别国债作用等,进一步加强财政与金融政策协同,鼓励民间投资发展。

(大众新闻·风口财经记者 刘晓)

编辑:刘晓

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