【大河财立方 记者 杨萨】10月27日至30日，2025金融街论坛年会在北京举办。

作为党的二十届四中全会后，经济金融领域首次举办的国家级、国际性论坛，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局、工业和信息化部等多部门在会议期间密集释放政策利好。这些政策既含针对当下市场痛点的精准施策，也有面向长远发展的制度规划，为金融市场高质量发展指明方向。

随着会议收官，大河财立方对此次论坛年会释放的关键信息进行了梳理。

中国人民银行

潘功胜：央行将恢复公开市场国债买卖操作

中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会开幕式上表示，今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，中国人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

潘功胜：正在研究实施一次性的个人信用救济政策

为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。计划在明年初执行。

潘功胜：将会同执法部门继续打击境内虚拟货币经营和炒作

2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

潘功胜：将进一步优化数字人民币管理体系

中国人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。

中国人民银行已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展。

李兴锋：正会同相关部门开展金融领域数据要素x试点

中国人民银行科技司副司长李兴锋在2025金融科技大会暨成方金融科技论坛上表示，会同国家发展改革委、国家数据局开展金融领域数据要素X试点，推动金融机构上云、用数复制，对海量多维数据开展关联分析和深度应用，赋能重塑业务流程，创新服务模式，提升决策效能。

李兴锋：抓紧制定“十五五”金融标准化发展规划

中国人民银行将抓紧制定“十五五”金融标准化发展规划，科学设定发展目标和重点任务，提出金融标准建设的目标体系。

李兴锋：在金融安全等相关领域制定一批强制性国家标准

中国人民银行将逐步完善“五篇大文章”标准框架，加快普惠金融、绿色金融、数字金融标准研制。探索在金融安全等相关领域，制定一批强制性国家标准。

国家金融监管总局

李云泽：推进中小金融机构兼并重组、减量提质

国家金融监管总局局长李云泽在2025金融街论坛年会开幕式上表示，巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险。

周亮：正起草保险业支持科技创新有关文件

国家金融监管总局副局长周亮在2025金融街论坛年会中欧保险创新论坛上表示，近期，金融监管总局正联合科技部等起草保险业支持科技创新有关文件，助力科技强国的建设。

中国证监会

吴清：将启动实施深化创业板改革

中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会开幕式上表示，将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。

10月28日科创板科创成长层迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。

吴清：《合格境外投资者制度优化工作方案》27日正式推出

《合格境外投资者制度优化工作方案》10月27日正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地。

吴清：将择机推出再融资储架发行制度

证监会将择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强。

吴清：加强资本市场中小投资者保护

证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护，营造更加公平的交易环境，提升行业机构的客户服务水平，推进证券期货纠纷多元化解机制建设等中小投资者重点关切，推出23项务实举措，不断扎牢织密投资者保护“安全网”。

商庆军：研究优化新股发行制度，稳步扩大做市商队伍

中国证监会公众公司监管司一级巡视员商庆军在2025金融街论坛年会“全球经济重构中的科技创新与金融服务”分论坛上表示，将研究优化新股发行制度，稳步扩大做市商队伍，为市场提供更多参与机会和投资便利，增强北交所市场流动性和价格发现功能。

国家外汇管理局

朱鹤新：出台9条政策措施，更大力度推动贸易创新发展

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2025金融街论坛年会开幕式上表示，近期将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。10月29日，国家外汇管理局正式发布《关于进一步便利外汇资金结算支持外贸稳定发展的通知》。

朱鹤新：将发布实施跨国公司本外币一体化资金池等政策

国家外汇管理局近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

朱鹤新：强化跨境资金流动监测预警

国家外汇管理局将加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

工业和信息化部

梁志峰：正推进中小企业划型标准修订

工信部中小企业局局长梁志峰在“全球经济重构中的科技创新与金融服务”平行论坛上表示，工信部正推进中小企业划型标准修订，并将在“十五五”期间完善配套政策，继续开展中小企业发展环境评估，覆盖50个重点城市，以评促改、以改促优。

梁志峰：推动中小企业数字化转型专项行动

工信部构建了“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的梯度培育体系。目前，已联合有关部门推动中小企业数字化转型专项行动，在全国101个城市开展数字化改造试点，助力中小企业提升核心竞争力。