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今天，我分享亲自承办的第八个案子：某县建筑工程质量监督站原站长陈某（副科级）受贿案

一、案情简介

陈某，某县建筑工程质量监督站原站长，副科级。

《起诉意见书》指控，2005年至2008年，陈某在担任某县建筑工程质量监督站站长期间，将其工作中获取的本县各建筑工程项目情况告知某工程技术公司的陈某2，并放任陈某2借用其名义，以其介绍为由，在该县多个建筑工程项目承揽桩基检测业务多次。

其后，陈某2于每笔业务结算后按工程款的一定比例送钱给陈某某表示感谢。陈某某共收受陈某2感谢费人民币7万元。

二、辩护意见

1.陈某的行为以玩忽职守定性为宜。

2.陈某未利用职权为陈某2谋利，收受其7万元只是严重违纪而不构成受贿罪。

3.建议对陈某依法作相对不起诉处理。

三、处理结果

相对不起诉。

四、案例评析

1.案件进入审查起诉阶段后，律师接手此案。经审查案卷材料，与陈某详细交谈，以及进行了必要的调查以后，我们分析认为：

（1）陈某与陈某2之间的“权钱交易”并不明显，陈某没有因为陈某2的桩基检测业务向建筑工程方打过任何招呼，也没有为陈某2检测报告的通过而向本站职工打过任何招呼。从这个角度来说，陈某没有利用职务之便为对方谋取利益；

（2）陈某将工作中知晓的各建筑工程项目信息告知陈某2，利用的只是一种工作之便，利用工作之便为他人谋取利益，不符合受贿罪的构成要件；

（3）陈某在执行上级文件时，确实存在玩忽职守的行为，但这一行为并没有造成严重后果，故也不构成玩忽职守罪。

2.我们向公诉机关发出了《律师意见书》，阐述了陈某不构成受贿罪的主要理由，并建议以玩忽职守对陈某作相对不起诉处理。某县检察院收到我们的律师意见后，将本案向某市检察院请示。

3.我们通过协调，使某县建设局为陈某出具了《请求从轻处理的报告》，此报告经县市两级人大领导签字并加盖公章，送达市检察院。市院为慎重起见，向某省检察院请示了此案。

4.我们又与省检公诉部门协调，得到了其支持，批复可以对陈某作不起诉处理。

五、结语和建议

律师审查案件一定要注重事实和法律，对当事人是罪是错，均要实事求是。

若确实构成犯罪，则积极准备辩护工作。若是错不是罪，我们则要认错否罪。

不能只谈当事人不构成犯罪，特别是不能一味地指责侦查机关办错了案子。

否则，律师只是迎合了当事人，当了一次“出气筒”，但对案件的公平公正处理没有任何好处，反而人为地增加了障碍。

如果我们能客观地认定案件事实，则在与办案人员交流沟通时，也容易达成共识，争取到办案机关的支持。

本案中，我们认为陈某不构成受贿犯罪，但我们不宜指责检察机关办错了案子。

相反，我们在审查材料中发现陈某有玩忽职守的错误（尚不构成犯罪），故建议检察机关依法以玩忽职守行为对陈某作相对不起诉处理，同时也使当事人的合法权益得到了保护。

记得2014年我承办某交警中队长玩忽职守案，第一次到侦查机关提交辩护手续材料时，听说当事人曾经委托过一名律师。

该律师一到侦查机关，就指责侦查人员办错了案子，并说：“我今天是给某某辩护，但我不希望看到未来给你们辩护。”

其实，这位律师说的是实话、真话。只不过，在当时那个时间、地点、场合，面对办案人员这个特定对象，讲这种话是不合适的。办案人员对此非常反感。

其后，这位律师主动与当事人亲属解除委托。于是，当事人亲属委托了我。

案件在侦查阶段时，因正处于侦查过程中，当事人是否构成犯罪，事实是否清楚，证据是否充分，都很难说。

所以，律师说侦查机关办错案子，为时过早。而且，这种指责很容易激起办案人员的反感，引起侦查人员与辩护人之间的矛盾和对抗。

侦查阶段辩护律师正确的做法：

一是依法为当事人提供辩护服务；

二是依法维护当事人的合法权益；

三是调取、固定对当事人有利的、可能灭失的物证、书证等证据。若有证明当事人无罪的三类证据（不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据），及时告知侦查机关；

四是不要干扰侦查人员的侦查活动。

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何忠民律师，湖南省邵阳县人，1997年7月毕业于西南政法大学，其后分配到国家检察机关工作8年，2005年至今从事律师工作，主要从事刑事辩护、刑事合规和企业危机管理工作，尤其擅长职务犯罪、经济犯罪案件辩护。

其每年亲自承办的案件一般不超过10件。不过，凡是其亲自承办的案件，必亲力亲为，全力以赴，把辩护工作落到实处，力争把每一件案子办成经典案例。

执业20年以来，办理过厅级、处级、科级等领导干部、公务员职务犯罪案件数十件，办理过企业老板、高管经济犯罪案件数十件，绝大多数都实现了预期的辩护目标，深受客户好评。

我的优势：对刑事案件具有精准的判断力，擅长挖掘刑事案件的辩护要点，以及亲力亲为办理案件。

现任北京市盈科律师事务所刑民行交叉法律事务部副主任、刑事专业律师。