深观察 | 美国关税政策下美洲农业的“冰火两重天”
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2025-10-10 13:06:23
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近期,巴西总统卢拉与美国总统特朗普就美国征收巴西40%关税通电话一事引发国际社会的关注。不过,在这场关于“关税”的博弈背后,以巴西为代表的南美国家,却在农业领域不断扩大市场份额;而美国农民却几乎举步维艰。美国关税政策之下,两国农民的体会可谓是“冰火两重天”。

巴西农业屡破纪录

日前,巴西全国谷物出口商协会发布数据称,2025年巴西收获了创纪录的超过1.7亿吨的大豆产量,预计2025年1月至10月巴西大豆出口总量将突破1亿吨,达到1.022亿吨,超过此前2023年全年创下的最高纪录,预计2025年全年巴西大豆出口总量将达到1.1亿吨。

该协会数据显示,中国是巴西大豆主要出口目的地国,今年截至目前,巴西79.9%的大豆出口至中国;仅在9月,就有650万吨大豆出口至中国,占当月出口总量的93%。

路透社报道截图

除了大豆出口的繁荣,巴西牛肉出口量也在不断增加。巴西冷库协会的数据显示,9月份巴西对中国的牛肉出口较上年同期增长38.3%,达到 18.73吨,创下月度出口总量的历史新高。

在今年8月美国对巴西包括牛肉在内的多种商品征收了50%关税的背景下,这一成绩显得尤为亮眼。

分析人士称,全球对牛肉的需求帮助巴西抵消了美国关税对其出口的影响。巴西冷库协会的数据显示,今年有130个国家增加了对巴西牛肉的购买量。上个月,欧盟成为巴西牛肉的第二大出口目的地,巴西对欧盟的出口总额达1.317亿美元,同比增长106%。

美国农民“苦不堪言”

仅大豆一项,美国农民在当前收获季节就损失了价值数十亿美元的大豆出口额。

根据美国大豆协会的数据,中国是全球最大的大豆进口国,在过去五个销售年度中,中国进口了全球61%的大豆贸易供应。而美国历来是中国的主要大豆供应国。

但今年美国丢失了这一地位。在美国关税政策实施后,中国停止了对美国大豆的购买,今年美国对华大豆出口已连续5个月归零,导致美国豆农陷入系统性危机。为了扭转危机,美国大豆种植户正在努力寻找新的市场,但效果并不理想。密苏里州西南部大豆种植户布拉德·阿诺德在接受美国媒体采访时表示,“我们依赖与其他国家的贸易,特别是中国”。他表示,中国暂停采购美国大豆“对我们的业务和利润产生了巨大影响”。

同样在牛肉出口领域,因为美国的关税政策,美国也流失了中国市场。分析指出,美国的市场份额被澳大利亚、巴西等牛肉出口大国瓜分。据统计,从2025年4月到8月的五个月里,美国对华牛肉出口额比前两年的平均水平减少了3.88亿美元,而澳大利亚对华牛肉出口额则相应地增加了3.13亿美元。

路透社报道截图

美国的贸易政策正在摧毁其农业经济

农业经济学家们说,这样的局面并不意外,美国政府的贸易政策正在摧毁本国的农业经济。因为作为贸易武器的关税政策“抬高了投入成本”“减少了需求,”让不少国家将美国产品“拒之门外”。而这一切,“正在从各个方面挤压农民”。

为了安抚美国农民因利益受损带来的不满情绪,美国媒体日前报道称,白宫内部正在讨论用100亿至140亿美元的关税收入,作为对大豆种植户和农业经济的补贴。且不说这笔钱最后能不能真正送到农民手中,就说这作为“安慰剂”的补贴,能安抚农民多久呢?

美国有线电视新闻网报道截图

毕竟,世界不只美国一个市场,也并非只有美国一个供应商。在关税政策被肆意挥舞的时候,美国的贸易伙伴确实不得不承担艰难的“阵痛”,但对于其他国家来说,焉知这不是一个寻找新贸易伙伴、开辟新贸易通道的良机呢?

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