近日，第三十九期深圳人大代表大讲堂走进深圳市破产事务管理署开展调研，省、市、区人大代表参观了“为高质量发展保驾护航，为个人破产破冰探路”深圳破产事务管理改革实践成果展，全面、直观地了解深圳率先试行个人破产制度的改革历程，并召开代表议事会围绕破产制度改革建言献策。

活动邀请中国人民大学法学院教授徐阳光开展“深化破产制度改革 完善市场经济基础制度 构建高水平市场经济体制”专题讲座。徐阳光教授从个人破产制度的历史追溯、到深圳的创新再到全国各城市的探索进行了梳理，并高度评价深圳在个人破产方面敢闯敢试的精神。深圳作为全国首个试点个人破产立法的城市，该条例的出台也反映出深圳的法治建设始终与经济社会发展相伴相行、相辅相成、相得益彰。

中国人民大学法学院教授徐阳光就深化破产制度改革开展专题讲座。（张玲 摄）

深圳是创新创业热土 希望更多人关注破产法

2020年8月，深圳出台内地首部个人破产法规——《深圳经济特区个人破产条例》，拉开个人破产改革的序幕。2021年3月1日，深圳设立内地首家破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署，率先确立了“法院裁判＋政府管理＋管理人办理＋公众监督”四位一体的破产办理体系。

自成立以来，深圳市破产事务管理署在个人破产管理人管理、咨询与援助服务、个人破产信息登记公开以及破产事务府院联动等方面做出了积极探索，完成申请前辅导超5700人次、提供个人破产咨询援助服务近2万人次、公示个人破产信息2200余篇，制定18项个人破产配套制度，推出近30项创新举措，其中4项举措还入选国家层面确定的可向全国推广的先进经验。

徐阳光现场与深圳各级人大代表交流。（张玲 摄）

徐阳光教授接受深圳新闻网记者采访时表示，深圳是一个创新创业非常活跃的城市，企业家在市区两级人大代表中有一定的数量，此次应邀前来分享，希望能够让深圳的企业家有机会了解破产法的最新的变化和实施的情况，也可以让他们知道破产制度可以为企业带来哪些帮助。“希望深圳市人大、政府部门以及社会各界都来关注和研究破产法，宣传破产法，改变以往‘谈破色变’的心理，让企业家、创新创业的人培养‘向死而生’的精神品质。”

他建议，未来深圳在破产制度改革和实施可以从几个方面加强，包括尽可能让符合条件的企业能够进入破产程序、加大破产重整的投融资市场的建设、与兄弟城市在个人破产制度上的相互竞争与学习、破产管理人专业队伍建设以及适时启动个人破产条例修改完善等方面着力。

徐阳光教授接受深圳新闻网记者采访，为深圳未来在破产制度改革上给出建议。（韩翔 摄）

从制度上给予创业者保障和鼓励 服务经济高质量发展

深圳市人大代表黄振辉和福田区人大代表郭璇玲都是律师，非常认同徐阳光教授所说“破产制度改革是完善市场经济基础制度的关键一环”。

黄振辉代表认为，深圳在破产制度创新上一直走在前沿，从个人破产试点到破产办理效率提升，每一步都在为市场主体“解困”“焕新”。深化破产制度改革，能让“僵尸企业”有序退出，让优质资源重新流动，这是构建高水平市场经济体制的必然要求。他表示，作为法律从业者，他将从专业角度推动破产程序更高效、权益保障更周全；作为人大代表，也会持续关注改革落地，让这项制度更好地服务深圳经济高质量发展，为全国提供可复制的“深圳经验”。

黄振辉代表接受深圳新闻网记者采访时表示，从人大代表大讲堂受益匪浅。（韩翔 摄）

郭璇玲代表表示，未来会加大对破产制度的推广和宣讲。

“听完这个课以后，我对破产管理制度有了更为全面的一个认识。”郭璇玲代表说，深圳在走过了改革开放40多年之后，创二代、创三代开始进入市场，如何鼓励他们保持创业的活力，就要从制度上给予更多的保障和鼓励。通过此次深圳人大代表大讲堂的学习，让她的知识储备和视野都得到了拓展，在未来的法律工作以及代表履职工作中，会更加注意对破产制度的推广和宣讲。

深圳市人大代表唐红告诉记者，听了徐阳光教授的分享，她深刻地体会到破产制度背后的社会价值和法治温度，也对深圳的改革实践和进一步优化营商环境充满了信心。

唐红代表也是一位企业家，她所在的女企业家促进会里，有不少会员非常希望了解破产制度。“深圳人大代表大讲堂给代表提供很好的学习机会。未来的履职中，我会结合企业和群众的诉求，更加聚焦，精准地提出高质量的建议，为深圳的经济发展赋能助力。”

深圳市人大代表唐红认为，此次讲座对于企业来说非常及时且实用。（韩翔 摄）

代表议事会就破产制度改革展开讨论 征集企业破产法修改意见

代表议事会环节，多位人大代表就个人破产、企业破产涉及的法律、税务问题现场展开了讨论。

福田区人大常委会还围绕《中华人民共和国企业破产法（修订草案）》，重点针对修改法条开展意见征集工作。福田区人大常委会2024年12月获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，是全国经济特区城市中唯一，也是全市唯一的“国家级”基层立法联系点。广东省人大代表、福田区人大常委会主任马宏表示，福田区人大常委会将依托国家级立法直通车，广泛收集《企业破产法（修订草案）》意见建议，积极向国家最高立法机关反映，传递来自市场经济最为活跃的基层一线声音；同时也将强化跨层级跨领域协同，加强与专家学者、专业机构的沟通联系，提升意见的行业代表性；进一步充分发挥人大在密切联系群众中的带头作用，发挥行业和产业联系点作用，为建设现代化产业体系贡献专业代表力量。（记者 张玲 韩翔）