亚太日报 郭芸廷

据报道，当地时间9月19日，美国总统特朗普签署公告，要求企业在申请H-1B等高技能工人签证时支付10万美元费用。该措施出台后，由于政策细节含糊不清，一度在全球范围内引发混乱与恐慌：工人、企业以及外国政府争相应对华盛顿最新一轮移民收紧措施。

据悉，公告最初并未明确该费用是否仅适用于新申请，还是涉及续签及已持有签证人员。消息一出，许多在美签证持有者担心被拒之门外，急忙中断度假或商务行程返回美国。印度政府警告称，此举可能带来“人道主义后果”。在旧金山飞往迪拜的航班上甚至出现部分乘客因恐慌而退机的混乱场面。微软、亚马逊和高盛等公司也紧急通知员工不要离境。

在紧张的24小时内，工人们担心自己可能被彻底拒之美国门外。直到9月20日，美国政府才澄清称，10万美元为一次性收费，仅适用于未来新申请，现有签证持有人（包括在海外者）不会受到影响。此前商务部长一度表示这是一项“年度费用”，引发更多误解。

尽管如此，恐慌已造成实际影响。部分H-1B签证持有人取消回国探亲计划，许多人在中国社交媒体“小红书”上分享了“刚落地即折返美国”的经历。9月19日，梅耶布朗律师事务所的移民律师谢格蕾丝（Grace Shie）表示，“当时的普遍理解是，在境外的人必须在最后期限前赶回”。

根据美国政府数据，印度是H-1B签证最大受益国，占比高达71%，中国则位居第二。分析认为，这一新政不仅会冲击印度，也将对依赖外国高技能人才的美国科技企业带来冲击。亚马逊、谷歌、苹果、Meta和沃尔玛均是该项目主要使用者。此前申请费用仅在2000至5000美元之间。

白宫辩称，此举旨在“优先保护美国工人”，遏制企业滥用签证系统、压低工资。但学界和移民团体批评政府信息混乱，强调“至少应向公众提供准确解释”。

该政策被视为美国国会移民强硬派的胜利，但也可能加剧与印度等国的摩擦。就在双方筹备重启贸易谈判之际，印度总理莫迪公开呼吁民众支持国产产品，显示双边关系趋紧。韩国方面也表示正在密切关注该变化。此前9月4日，美国移民局刚突袭了位于佐治亚州的现代电池工厂。

特朗普本人则坚称，这一改变会让科技企业“感到满意”，他说：“我认为他们会非常高兴，每个人都会高兴”。

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