央广网广州9月10日消息（记者官文清 见习记者徐钡儿）半夜在快递点夺车扣货？这样看似离奇的事情，真实发生在广州市南沙区东涌镇。

凌晨4点，东涌镇内一个大型快递集散点灯火通明，工人们正忙着装卸当天一早需要派送的包裹，一切如往常一样忙碌有序。然而，一阵发动机的轰鸣打破了夜的宁静。一名司机跳上一辆还未卸货的货车，强行将车开走，迅速消失在夜幕之中。

9月8日，在事发地点，广州市瑞江物流有限公司总经理徐耀榴回忆起当时的情景仍心有余悸，“当时我接到员工电话，脑子‘嗡’的一下就蒙了。”据悉，那辆货车上载有申通快递公司的8000多件包裹，货值高达百万。

工作人员正在装货（央广网发 南沙区委宣传部供图）

对于消费者而言，这意味着期待的包裹可能无法准时送达；而对于瑞江物流来说，这是一场关乎企业生死存亡的危机。徐耀榴表示，“快递行业规则严苛，超过72小时未送达，企业将面临货值一至三倍的巨额罚款。那批货价值一百多万元，如果不能及时追回，赔付和罚款可能达到四百万元。”

组建“攻坚队” 跨区域协同作战化解纠纷

7月26日凌晨，一通急促的报警电话打到了东涌镇鱼窝头派出所。徐耀榴说：“派出所也是第一次遇到这种情况，他们非常谨慎，立刻上报。”

当地警方迅速发挥“前哨站”作用，精准锁定纠纷性质并搭建调解平台。经深入走访核查和多方取证发现，原来是瑞江物流的物流承包商拖欠涉事运输方的车辆租金，所以运输方强行扣押属于瑞江物流的货物来“讨债”。而此时，货物已被转移到佛山，超出了本地派出所的管辖范围。

东涌镇法治平安办工作人员何柏辉解释，“因运输方多次催收物流承包商车辆租金无果后，行使了货物留置权，导致快递货物被扣押。在没有付清款项前，运输方的举措有其法律依据，但导致瑞江物流的货物扣押这一行为存在争议，这是本次事件的痛难点所在。”

东涌镇综治中心（央广网发 南沙区委宣传部供图）

货物被跨市扣押，跨区域跨部门协作难度大，法律诉讼周期漫长，无法解决企业的燃眉之急，事情似乎陷入僵局。就在徐耀榴等人一筹莫展时，东涌镇主要领导得知此事后表示，一定要想尽办法尽快拿到货物，避免企业重大损失，并同步联系广州市公安局南沙区分局取得支持。在南沙公安的安排下，鱼窝头派出所与镇平安法治办、司法所组成“攻坚队”，赶赴佛山与当地派出所、司法部门及货主代表等召开协调会议，精准施策谋求妥善调解。

通过“当面释法+背靠背调解”，“攻坚队”综合双方当事人的实际诉求提出方案建议，并明确后续责任后，要求当事人对剩余债务及还款计划作出回应。经过反复调解，涉事三方终于找到了共同能接受的方案。

何柏辉说：“当面释法说理就是沟通与信任的最好桥梁。所谓‘当面释法’，就是通过对当事人当面详细释明相关法律关系，精准锁定事件债务及运输方的合理诉求，释明可能存在的法律风险和可能承担的后果，帮助当事人形成案件处理的正确认知。‘背靠背调解’则通过分头听取当事人的叙述，完整倾听诉求，过滤攻击性语言，与当事人协商方案可行性并积极引导当事人进行和解。该模式避免了多方在情绪激动下正面冲突，也让调解人能够针对不同方的核心关切和弱点，各个击破，寻找解开死结的办法。”

在“攻坚队”的见证下，一个务实的方案落地：运输方同意归还全部扣押货物；物流承包商与运输方就债务问题签署详细的分期支付协议，另案处理。仅两天后，被扣货物完璧归赵，企业及时完成派送，避免经营风险扩大。

瑞江物流代表向东涌镇赠送锦旗（央广网发 南沙区委宣传部供图）

一场足以压垮一家中小企业的危机，在东涌镇坚持法治为本，跨部门、跨区域协同作战下，成功化解于萌芽。

优化法治化营商环境 快递三轮车变身流动“法治宣传站”

这场化“矛盾结”为“平安扣”的和解，成为今年南沙区持续优化法治化营商环境的生动典型案例。2025年3月，南沙区以集成式改革之力，汇聚9个部门单位，集中发布推介优化法治化营商环境的91条创新服务举措。半年来，南沙各部门镇街锚定打造“没有最优、只有更优”的营商环境出实招、下苦功，涌现出一批以法治力量护企安商的典型案例。

作为产业大镇，东涌镇以此为契机持续全面深化改革，通过“前端快速稳控+后端联动根治”的全链条响应模式，深化市场主体服务改革、优化法治化营商环境。

法治，是最好的营商环境。一场“抢”货风波，解开的是一车货物的扣押困局，拓宽的是一条法治护航营商环境的康庄大道，增强了无数像徐耀榴一样扎根南沙、扎根东涌发展的企业信心。

数据显示，今年以来，东涌镇新增注册企业主体1423家，现有约31000家，其中“四上企业”493家。在企业服务方面，东涌镇树立“亲妈式”服务理念，为每个规上企业配备“一对一”服务专员，在厂区显著位置张贴“服务卡”，建立“走访—收集—办理—反馈”闭环服务及分级联系机制，快速响应企业诉求，着力解决企业员工子女入学、水电报装等急难愁盼问题。今年以来，累计为企业解决诉求93宗，为152家企业446名来穗人员子女解决入学需求。

东涌镇（央广网发 南沙区委宣传部供图）

今年上半年，东涌镇多个主要经济指标持续向好，其中规上工业展现出强大的增长韧性，增速达10.7%，为镇域经济的稳步前行注入核心动力；规上服务业保持稳健增长步伐，同比增长9.5%；批发零售业市场活跃度持续提升，同比增长4.9%。

“快速响应，暖心服务，政企共赢，这是我们非常愿意看到的和谐景象。”深受感动的徐耀榴，不仅是南沙持续优化法治化营商环境的直接受益者，更主动提出要成为基层治理的共建共治者。