新华社北京9月10日电　《经济参考报》9月10日刊发记者郭倩采写的文章《实体经济向“新”　产业发展增“智”——多项政策举措将制定出台》。文章称，记者从9月9日国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上获悉，“十四五”期间，我国制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。

下一步，工业和信息化部将采取多方面举措持续推进新型工业化、巩固壮大实体经济根基。其中包括接续制定两化融合“十五五”发展规划，研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案，进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大机制等。

实施打造新动能行动　推动产业升级向“新”

会上发布的最新数据显示，2020年至2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增长到33.6万亿元。

特别是，以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设取得明显成效，传统产业加快“焕新”，新兴产业加速“领跑”，未来产业加力“生根”。

“我们聚焦发展迅速、技术先进、市场广阔、带动性强的新兴产业重点领域，加强政策引导和支持，塑造发展新动能、新优势。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶和海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量的新业态新模式加快涌现。”工业和信息化部部长李乐成说。

记者获悉，下一步工业和信息化部将深入推进工业技术改造和设备更新，实施打造新动能行动，坚持高水平开放，推动产业升级向“新”布局、稳健发展。

与此同时，“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，C919大飞机实现商飞，“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营，CR450动车组成功下线……“十四五”期间，我国新涌现出一批以重大技术装备为代表的国之重器。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，“十五五”期间，我国将继续统筹产业基础再造和重大技术装备攻关，持续性、系统性地布局攻关任务，加快建设供需适配、优质高效的重大技术装备体系，推动重大技术装备向高端化、智能化、绿色化、国际化发展。

接续制定两化融合“十五五”发展规划

“十四五”期间，我国信息化和工业化融合发展不断加快，培育具有一定影响力的工业互联网平台超340家，重点平台连接设备超过1亿台（套），服务企业近400万家次。同时，智能制造工程扎实推进，建成7000余家先进级和230余家卓越级智能工厂，推动工艺、装备、软件集成创新。

工业和信息化部副部长张云明表示，下一步，将接续制定两化融合“十五五”发展规划，创新两化融合方法机制，夯实软硬件供给基础，强化工业互联网支撑底座，完善标准和服务体系，推动融合向更广范围、更深程度、更高水平迈进。

值得关注的是，近日国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出“推进工业全要素智能化发展”。

张云明表示，工业和信息化部将研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案，部署重点行业、重点环节、重点领域智能化转型任务。制定“人工智能+制造”转型路线图，发布实施制造业企业人工智能应用指南。培育一批赋能应用服务商，打造模型调优、数据治理、安全保障等“一站式工具箱”。

中国工业互联网研究院院长鲁春丛认为，下一步要推动实施“人工智能+”行动，强化人工智能与工业互联网的融合创新。加强通用大模型在工业场景的应用落地和行业大模型的研发，发展工业智能体，持续增强工业系统的智能感知与决策执行能力。深入实施智能制造工程，坚持分业推进、分级推进、协同推进，深化工业领域通用智能制造装备更新，开展智能工厂梯度培育行动。

持续构建促进专精特新中小企业发展壮大机制

中小企业是实体经济的重要组成部分。“十四五”期间，我国中小企业的发展数量、效益、质量都有显著提高。去年，全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿，就业的主渠道作用进一步发挥。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企业。

李乐成介绍，“十四五”以来，我国新增专精特新中小企业超过10万家，累计超过了14万家；其中专精特新“小巨人”企业总数超过了1.46万家，这些企业的平均研发投入强度超过7%，高于规上工业企业。

一系列促进中小企业高质量发展的政策措施出台落地，有力助企纾困，服务体系不断完善。例如，国家中小企业发展基金累计投资项目1981个，投资金额超过690亿元，累计超过2000家专精特新企业在A股上市。“十四五”期间，全国普惠小微贷款余额增长超过19万亿元，增幅超过120%，为企业发展注入了源头活水。

中国中小企业发展促进中心主任翁啟文表示，“十四五”期间，我国专精特新企业培育体系持续优化，创新能力显著增强。在产业链协同中，超95%的“小巨人”企业与国内外知名大企业建立稳定配套关系，超80%的企业分布在新能源汽车、集成电路、航空航天、生物医药、人工智能等40余条战略性新兴产业链上。

未来，更多举措有望进一步优化中小企业的发展环境。李乐成表示，“十五五”期间，工业和信息化部将聚焦政策法规、优企培育、公共服务等，进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，促进中小企业高质量发展。（完）