河南法治报记者 朱广亚 通讯员 程彬

脚上沾满泥土，心中装着百姓，肩上扛着责任。初见林州市司法局东姚司法所所长李国慧，她自信开朗的笑容、大方从容的姿态，让人瞬间便放下了拘谨，一见如故。

在基层司法所工作多年，李国慧始终坚持在人民调解工作中寻求“情理法”三者融合，并通过不断探索实践，总结提炼出了“情理法”三字工作法。李国慧始终相信，调解员的脚下沾了多少泥土，心中就沉淀多少责任与担当。

司法所长故事

乡土社会，“情”字为要。面对农村地区邻里纠纷，李国慧坚持将“情”字贯穿调解始终。

一条胡同5户人家，东侧4户向调解委员会反映西侧索某私自在自家宅院东边砌了一堵墙，致使他们4户进出不便，只能绕道通行。受理案件后，李国慧深入了解了纠纷原委。原来，20世纪90年代，索某盖房后，东侧几户也陆续抬高地基盖房，新建房屋高于索某家的房屋，还未预留风道。每逢雨季，雨水便顺着邻居郝某家的屋檐流向索某家，导致索某家的东墙一直洇水，给索某及家人的生活带来诸多不便。一气之下，索某就在宅院东边又砌了一堵墙。

调解过程中，索某提出5万元的赔偿金额，而东侧4户坚持要求直接拆除这堵墙。调解员向东侧4户表明利害关系后，郝、李两户态度有所松动，但最东侧两户仍不愿让步，选择退出调解程序。李国慧协调镇政府和调解委员会工作人员前往索某在郑州市经营的店铺协商，但其仍坚持5万元的赔偿底线。

面对僵局，李国慧迅速梳理争议焦点：是否赔偿以及每户承担的赔偿金额。根据民法典相关规定，李国慧明确了处理相邻关系的原则和赔偿责任。镇政府、村委会主动担当，承担了1.5万元的赔偿金额，郝、李两户均摊余下的3.5万元。经过调解员的耐心疏解，双方均表示认同这一方案。随后，各方达成调解协议，纠纷得以化解。

化解损害赔偿类纠纷，李国慧认为关键在于厘清事实与认定责任。她始终认为调解室在田间，坚持让事实在阳光下说话。

某村村民刘某与闫某系多年邻居，两家间隔六七米。今年6月，闫某修建西屋散水时，为方便施工砍断了刘某家梨树的部分树枝。刘某要求闫某赔偿损失，闫某不肯，双方因此产生纠纷。受理案件后，李国慧协调包村干部及村级调解员一同前往现场走访查看，发现双方在侵权责任的认定及赔偿金额方面存在分歧。李国慧遂采用背靠背的方式着手开展调解工作，告知双方这棵梨树为刘某的合法财产，闫某砍断树枝时若未获刘某明确同意或超出必要范围，则构成侵权。考虑到后续施工问题，李国慧建议闫某就散水修建高度、宽度与刘某协商一致。两家多年邻里情谊实属不易，闫某虽事先征得刘某家人的同意，但只能证明其非故意侵权，且口头同意缺乏书面证据支持，因此仅可减轻赔偿责任而非免除责任。李国慧“情理法”并用，最终促成双方达成调解协议。

复杂纠纷往往牵涉多方，调解工作就不能单打独斗。李国慧积极构建联动联调机制，汇聚各方专业力量，力争共同推动疑难纠纷圆满化解。

社区矫正对象刘某某资金紧张，同为工友的李某甲便以自己名义为其在银行贷款10万元，并以刘某某的养猪场和汽车作为担保。李某甲家人得知此事后与刘某某产生矛盾，经多次协商未果，便以李某甲精神有问题、刘某某在诈骗为由报警。今年3月，刘某某想通过调解了结此事。但因此事可能涉嫌刑事犯罪，司法所无权直接受理，李国慧便前往辖区派出所了解情况。派出所民警证实刘某某曾向李某甲出具了一张10万元的借条，因此该案并不符合诈骗罪的要件，可以着手调解。

受理案件后，李国慧立即进行情况调查。李国慧向刘某某告知相关利害关系，并建议其一次性清偿贷款。随后，李国慧又到李某甲家中走访，了解李某甲夫妻的顾虑。经过李国慧的释法说理，双方态度缓和，李国慧趁热打铁现场普法，为双方讲明权利义务，最终促使双方达成调解协议。协商结束后，李国慧还陪同双方前往银行，见证刘某某清偿10万元贷款的本金及利息。至此，这起纠纷圆满化解。

对话

记者：在基层，司法所如何介入妇女儿童权益保护案件并提供帮助？

李国慧：在基层，司法所主要从三个方面介入：一是加强预防排查，定期开展妇女权益保护、预防未成年人犯罪等主题普法宣传活动，增强妇女儿童维权意识，同时定期与乡镇政府联合开展婚恋家庭纠纷大排查活动，发现矛盾苗头及时调处化解；二是提供法律服务，发挥一站式法律服务中心和村（居）法律顾问职能作用，凝聚专业力量，针对妇女儿童等群体提供免费法律咨询服务，明确当事人权益与维权途径；三是主动协作配合，发现侵害线索（如家暴、虐待）后及时通报公安、妇联、民政部门，协同处置与庇护安置。

记者：在司法所长这一岗位上，女性身份是否给您带来了独特的优势？

李国慧：作为一名女性司法行政工作者，外柔内刚是开展工作的独特优势。面对当事人时，洞察和共情的能力是破冰的基础。我们要善用倾听，与当事人的情感需求和顾虑产生共鸣，快速建立当事人对司法所工作的信任。面对工作中的疑难问题，我不会畏首畏尾，会积极解决，主动对接各部门力量，该担的责任主动担，从不怕“硬骨头”、复杂事，相信办法总比困难多。