徐汇区司法局党委结合市委关于新兴领域党建全覆盖的部署要求，直面新社会组织党建工作难点，坚持以党建为引领，探索律师行业党建工作新路径，创新推出“工作五法”——定标准、摸底数、传帮带、聚菁英、抢先机，以新的思路、新的模式实现徐汇律师行业党建全覆盖。

基本情况

徐汇区现有律师事务所205家，执业律师近5000人，党员律师近1500人，律所律师规模位居全市第三。全区共有律所党组织65家，其中包括2家律所党委、4家律所党总支、20家律所联合党支部和39家律所党支部。

作为新兴领域的律师行业，存在人员流动性大、组织形式较为分散、党建资源供给不足等问题。徐汇区司法局党委坚持问题导向，紧扣区委“党建融合深化年”和“治理效能提质年”目标任务，不断提升党的组织覆盖和工作覆盖质效，切实增强党在律师行业的号召力、凝聚力、影响力，助推律师行业实现高质量发展。

主要做法和成效

定标准，构筑制度保障硬支撑

徐汇区司法局党委将党建全覆盖作为重点工作，建立常态化研究机制，制定并完善工作标准。通过系列专题会议进行研究部署，先后制定出台《徐汇区党建引领律师行业高质量发展实施意见》《徐汇区司法局党委关于切实增强基层党组织政治功能和组织功能的实施方案》《徐汇区律师行业党建全覆盖工作方案》等，做强制度保障，做好思想发动，提升组织宣传效能。

摸底数，绘制党建队伍全画像

围绕徐汇“五大功能区”建设，徐汇区司法局党委组建五个“律师党建责任区”，与律师行业党委委员、机关党员干部、律工委成员等组成“律师行业党建全覆盖工作联络组”，形成涵盖党建指导员、联络员、监督员的党建工作“三员”队伍，特别是在无党员律所创新设立党建联络员，由局党委班子成员带队，开展律师党员基础信息排摸，做好党组织和党员信息登记核查，完善党建基础数据库，进一步实现底数清、情况新、信息明的目标。今年以来，联络组共走访律所30余次，组织党建联建活动20余场，覆盖人群超3000人次。

传帮带，深化党建引领新模式

在徐汇区司法局党委带领下，律师行业党建全覆盖工作联络组带动具有示范引领作用的24家律所党组织(含党建实践基地)，如君合律所上海分所党委、隆安律所上海分所党总支等，当好政策理论的“播种机”、搭建行业党建的“连心桥”，通过日常走访送服务、党建活动提士气、行业发展明方向等行动，带动65家尚未实现有效组织覆盖的律所，完善“抓龙头带动全链条”的党建工作模式。今年年初，徐汇区律师行业党建全覆盖工作获上海市律师行业党委表彰。

聚菁英，激发基层治理新活力

徐汇区司法局党委将律师行业党建全覆盖工作与片区治理相融合，凝聚516名优秀律师志愿者，组建“党心律动·基层治理公益法律服务团”，为群众提供矛盾调解、普法咨询、法律援助等民生服务。在服务实践中遴选出一支突发矛盾顶得上、重大事件信得过、企业出海护得住的新时代红色律师菁英队伍，在城市更新、基层法治、公共法律服务三大领域，带头为长桥、东安等重大城市更新项目涉及的征收补偿、产权纠纷等提供法律支持。服务团成立以来，累计服务群众153774人次，志愿时长40330小时。浩信律所获评“全国公共法律服务工作先进集体”，七方律所李华平律师获评“全国公共法律服务先进个人”，“党心律动·基层治理公益法律服务团”案例获评上海律师行业党建工作创新典型案例征集活动一等奖。

抢先机，打造法治营商新高地

区司法党委深耕人工智能等领域涉外法治人才“沃土”，全力护航新质生产力加速跃升，助力律师行业抢先开拓涉外法律服务市场。积极动员本区律师参与创立全市首个法律服务机构国际互认协作协议(MTCC徐汇协议)，构建“全球1小时响应计划”涉外法律服务体系，实现对企业需求的极速响应、全球覆盖和专业护航。组建以党员律师为先锋队、吸纳116名优秀律师加入的“党心律动·护企出海公益法律服务团”，联合华东政法大学开设面向120余名律师和人工智能企业法务的人工智能涉外法治系列课程，制作面向出海企业的十大法律服务案例和系列法律问答指引，为企业提供坚实的法律后盾。

下一步，徐汇区司法局党委将继续以“工作五法”解难题、探新路、开新局，持续巩固律师行业党建全覆盖工作成效，擦亮“党心律动”党建品牌，优化公益法律服务团工作机制，努力将组织优势转化为行业发展实效，推动律师行业实现新的跨越式发展。(来源：徐汇区司法局)