郑栅洁:完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系
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2025-08-16 16:06:52
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国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁日前发表题为《牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念 加快建设人与自然和谐共生的中国式现代化》的署名文章。文章称,人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特点。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,保持加强生态文明建设的战略定力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

文章提出,加快经济社会发展全面绿色转型。坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型,加快推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。着眼经济社会发展全过程全链条,抓住生产、流通、消费等关键环节,健全绿色消费激励机制,建设绿色低碳循环发展经济体系。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。推进城乡建设绿色发展,完善城市规划、设计、建造、管理体系,大力推广绿色建筑。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用,加快构建废弃物循环利用体系。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,制定碳达峰碳中和综合评价考核办法及指标体系,构建碳排放统计核算体系,加快建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹政策制度。重点控制化石能源消费,加快建设新型能源体系,推进清洁能源基地建设,因地制宜发展分布式能源,建设新型电力系统,着力提升电力系统灵活性。有力有效管控高耗能高排放项目,强化重点行业特大型项目节能审查管理,持续支持企业实施节能降碳改造。

提升生态系统多样性稳定性持续性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,全力打好“三北”工程攻坚战三大标志性战役,筑牢国家生态安全屏障。全面推进以国家公园为主体,由国家公园、自然保护区、自然公园构成的自然保护地体系建设。科学开展大规模国土绿化行动,巩固提升生态系统碳汇能力。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。健全生态产品价值实现机制,开展生态系统经济价值和服务价值评价,在严格保护的前提下积极发展生态产业。推进生态综合补偿,健全横向生态保护补偿机制,统筹推进生态环境损害赔偿。

深入推进环境污染防治。构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,大力提升环境基础设施建设运营水平,改善城乡人居环境。强化塑料污染和商品过度包装全链条治理。扎实开展磷石膏综合治理行动。加强农村生态环境保护,深化土壤污染源头防控。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续改善长江流域生态环境质量,抓好黄河“几字弯”等重点地区生态治理,协调推进重点流域综合治理和流域经济发展。坚持“陆海统筹、河海联动”,大力推进海洋生态保护修复。

积极推动全球可持续发展。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,维护以联合国为核心的国际体系,践行真正的多边主义,加强应对气候变化、海洋生态环境保护、生物多样性保护等领域国际合作,主动承担与我国国情、发展阶段和能力相适应的国际义务,坚决维护我国发展权益。积极推动绿色“一带一路”建设,不断深化南南合作,共同实现联合国2030年可持续发展目标。加强绿水青山就是金山银山理念宣传阐释,让生态文明中国理念、中国方案、中国行动走向世界。

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