大众网记者 宋学敏 通讯员 张琦琦 潍坊报道

近日，夏庄镇司法所所长李超成功调解了西李家灵芝回迁群体纠纷，拿到新房钥匙的居民难掩幸福和感激之情。近年来，潍坊高密市司法局积极构建“市级专业调解平台、社区民情化解平台、村居网格治理平台”三级联动体系，推动协调组织精准调配、调解力量精准下沉、调解服务精准匹配，实现了矛盾纠纷精准化解、信访调解高效办成。2025年以来，全市重点矛盾纠纷调解成功率达93.9%，基层治理和谐根基在精准施策中愈发坚实，书写了新时代“枫桥经验”高密篇章。

发挥市级行业专家团作用，集中攻坚“疑难杂症”

面对日益复杂的各类矛盾纠纷，高密市司法局局长杜银忠坦言：“过去基层调解力量分散，专业性不足，导致部分纠纷久拖不决。”为此，高密市统筹资源，精准对接民生需求，相继建成交通事故、知识产权、婚姻家庭、信访事项、医疗事故、劳动争议等11个行业性专业性调委会。构建起“专业归口、协同联动”的运行机制，在市级层面打造了一支重点领域专业调解队伍，形成全域覆盖的专业调解网络。

11个调委会按照“三懂一会”（懂法律、懂政策、懂专业、会做群众工作）标准，整合多部门资源，配备专职人员160余人及专家志愿者180人。遵循“五中心一统筹”行业调解体系，实施“排查-交办-联动”闭环机制，年投入150万专项经费，推动调解专业化、权威化。

“我们调解员既要懂法理，也要通晓行业门道，这样才能让当事人信服。”全国模范人民调解员、高密市姜庄镇司法所所长殷玉刚说。各调委会发挥专长：医疗纠纷调委会引入医学专家库，为复杂医疗纠纷提供权威评判；物业调委会推动“红色物业”建设，从源头减少摩擦；知识产权调委会组建金融及产业链服务团，开展联合专项调研解决合同纠纷；劳动争议调委会通过“访调对接+仲裁联动”聚焦薪资拖欠。2025年以来，高密市行业性调解组织累计化解纠纷1300余宗，挽回群众经济损失3000余万元，有力维护了市场秩序和经济活力。

行业调解的“高密模式”远不止于此。其中，“八位一体”交通事故调处中心融合交警、司法、法院、检察、法学会等八大部门职能，实行“鉴定前置+自主测算+线上调解”模式，集调解、评估、理赔、审判于一体，实现“一站式”处理，让事故处理告别“多头跑”。2025年以来成功调处案件342件，平均办案周期仅10天，结案率高达97%，且实现“零信访投诉”，其成功经验被央视《法治在线》专题报道。“以前处理事故，交警、保险、法院都需要去，没个把月解决不了，现在这里‘一站式’全搞定，真是省时又省心！”当事人张先生感慨道。

搭建民情访谈室，打造社区邻里“温情驿站”

如何将优质法律服务资源下沉？高密市给出了答案——打造集多功能于一体的“民情访谈室”。先后建立起“牟邻之家”“德邻客厅”“平安小院”“苓事有我·芝情有解”等一批独具特色的“温情驿站”，形成了独具特色的“家门口”治理模式。

柴沟镇“平安小院”整合综治、司法、妇联等九部门职能，打造“一厅九室”多功能空间，实现“点单选人”服务。首创“集、分、研、化、评”五步工作法，累计化解纠纷985件，并保持18个月“零上访”，经验获省委主要领导批示，被《农民日报》《央视新闻》誉为“枫桥经验”高密模式。“小院虽小，却承载着大平安。我们通过民情访谈把问题发现在早、解决在小。”柴沟镇“平安小院”创始人管鹏表示。

作为延伸至基层的法治服务平台，“一核多元+闭环处理”机制使得群众真正实现“进一扇门，解所有忧”。其推行的首问负责、限时办结等制度，确保服务高效便民。为优化企业周边法治环境，民情访谈室同步开设“企业服务专区”，收集市场主体诉求，协调解决劳资、物业等涉企矛盾，促进政企良性互动。走进朝阳街道民情访谈室，法律顾问正在为几位居民解答遗产继承疑问。“以前遇到法律问题不知该找谁，现在走几步到访谈室，律师讲得清楚明白，心里踏实多了！”社区居民刘大妈满意地说。

访谈室高效运行的背后，是“一核多元”力量支撑。执业律师或基层法律工作者担任常驻法律顾问，“法治带头人”“法律明白人”、网格员、调解员化身得力助手，形成服务合力。通过“围围坐，都说说”等群众评议形式化解邻里小纠纷。目前，全市已建成64个社区民情访谈室，累计为中小企业提供法律咨询800余次，协助处理劳务纠纷、合同审查等案件120余件，为群众提供法律咨询2.6万余人次，办理法律援助520余件，成为社区法治建设与服务基层经济的枢纽节点。“规范是基础，温情是桥梁。一杯热茶、耐心倾听，往往就让剑拔弩张的双方重归理性。”夏庄镇民情访谈室律师王芳对此深有体会。

夯实网格调解员力量，密织村居矛盾化解“源头防线”

在最基层的村居网格，一支“人熟、地熟、情况熟”的村居网格员队伍正成为感知矛盾的“神经末梢”。“网格调解员离群众最近，懂乡音、解乡愁，是打通依法治理‘最后一米’的关键力量。”密水街道调解室主任、“高密市攻坚先锋”周波说。

全市2901名专兼职网格员与3389名楼栋长，化身“流动探头”。密水街道网格员老周巡查发现村民宅基地纠纷，立即通过“智慧凤城”APP上报，并协同村内老党员现场调解，引用土地管理法条文辅以乡情劝导，当天促成和解。“矛盾刚冒头，网格员就上门了，省得我们闹到脸红脖子粗！”村民王大叔感慨网格调解的及时高效。2025年以来，村居网格员累计巡查上报动态信息8.3万条，累计排查化解矛盾纠纷1.2万件，成功率高达93.6%，筑起基层稳定的首道防线。

这支队伍之所以能打硬仗，源于规范的“日常巡查+科技赋能+快速响应”运行机制及市司法局实施的“双培双带”工程：一方面，将1900名“法治带头人”、2822名“法律明白人”精准嵌入1368个基础网格，确保“一网三员”（法治宣传员、案例讲解员、普法管理员）职责落地。同时打造“周波调解室”“管鹏调解室”“老教师调解室”“家和调解室”等86家特色品牌调解室，培育出“全国模范调解员”周波等一批标杆，并以“以案定补”机制激发积极性。网格员每日“铁脚板”巡查，矛盾隐患得以早发现、早干预。另一方面，构建的“市-镇-社区-网格”四级云端网格体系，配合四层网格微信群实时互动，实现线上线下协同治理。基础网格覆盖300户/群，全市已建群1524个，覆盖42万用户，通过“群主群”实现政策快速传达，“2+2”机制更是实现诉求“秒回即办”。线上会商、线下联动调处累计发布便民信息1200余条，有力推动社会治理高效化。