法治日报全媒体记者 赵晨熙

中办、国办近日印发了《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》），根据《实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。

7月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。

财政部社会保障司司长郭阳指出，育儿补贴惠及千家万户，让补贴资金精准、及时、足额发放到群众手中，切实把好事办好，是大家非常关心的问题。对此，财政部将立足职责，采取一系列措施，保障育儿补贴制度有效落实，主要包括三个方面：

一是设立转移支付项目。按照《实施方案》部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。这既体现了中央对这项工作的高度重视和对地方的大力支持，也有利于进一步夯实地方管理责任。

二是加强资金管理监督。《实施方案》要求，育儿补贴制度实施坚持安全规范、简便易行，严格资格审核，规范发放流程，提高办事效率，确保资金安全，有关情况主动接受社会监督。近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。

三是明确相关优惠政策。《实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前，国家出台了3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。

郭阳表示，目前，各级财政部门正在会同卫生健康部门开展补助资金的测算和下达工作，实施育儿补贴制度是党中央、国务院重大决策部署，承载了群众的期盼，财政部将配合卫生健康部门对资金申领发放各环节实行全过程监管，确保每一笔资金都安全抵达。