极目新闻记者 庞正

7月29日，湖北省十四届人大常委会第十九次会议开幕，会议听取关于《湖北省石家河遗址保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的说明。这将是湖北省首次在省级层面出台遗址保护条例。

石家河遗址位于天门市石家河镇北，分布范围达8平方公里，年代跨度距今约5900-3800年，是长江中游地区迄今发现分布面积最大、等级最高、延续时间最长、保护最为完整的新石器时代大型聚落城址。石家河遗址以及由它命名的石家河文化，代表长江中游地区史前文化发展最高水平，在中华民族文明起源与发展史上具有十分重要地位。

石家河遗址由41处遗址点组成，文物遗存数量众多，遗址点分布较为分散，保护环境复杂，保护难度很大。尤其近年来，石家河周边生产活动频繁，易使遗址本体文化层遭遇破坏风险，地表植被和环境风貌受到威胁，亟需制定《湖北省石家河遗址保护条例》。

《条例（草案）》明确，建立政府主导、社会协同、公众参与的“大保护”工作格局，明确由湖北省政府统筹领导、天门市政府属地管理、专门保护管理机构具体执行，增加社会参与激励，激活村规民约约束力，引导社会力量和基层自治组织参与保护。将遗址保护规划纳入国土空间规划，明确保护范围内禁止无关建设活动，建设控制地带内要求新建项目风貌协调，推行“先考古、后出让”制度，从土地供应源头防范建设性破坏。同时，明确规定应急预案制定、定期演练、突发事件处置、事后报告的全流程要求。

在文化活化利用方面，《条例（草案）》明确，提高文物展示时效与效率，开放学术资源，深化教育功能，坚持公益属性，增强社区协同与利益共享，突出荆楚文化特色等。

（来源：极目新闻）