6月27日，一部承载着全市人民对美好城市生活期待的地方性法规正式揭开面纱。当天，汕尾举行《汕尾市城市管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，宣布《条例》将于7月1日起正式施行，生动诠释“人民城市人民建，人民城市为人民”理念。

立法为民

勾勒宜居城市蓝图

汕尾市人大常委会法工委主任林坤明在介绍立法背景时指出，《条例》的制定是创新城市管理体制、强化法治保障的迫切需求。

面对城市管理立法分散、执法依据不足、部门职责不清等现实困境，《条例》坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的“城市病”，突出促进城市管理制度科学化、城市管理事项精细化、城市管理手段智能化，完善城市管理领域法规制度的立法重点。

《条例》有哪些亮点？

——破解“九龙治水”困局。明确市、县、镇街三级政府及城管、住建、交通等部门的职责边界，强调公众参与和监督渠道，确保权责清晰、运行高效。专章规定综合执法，厘清管理执法边界，建立部门协作机制，破解“九龙治水”困局，显著提升执法效能。

——创新引入城市体检制度。以体检结果指导城市更新，推动管理从“有没有”向“好不好”跃升，为统筹城市规划、建设、管理工作提供重要抓手。

——坚持智慧与温度并存。前瞻性纳入智慧城市建设、无人驾驶、无人机管理等新兴领域规范，同时强调数字时代的人文关怀，要求公共服务推进适老化、适儿化及无障碍改造，保留非数字化服务选项。

——服务导向的责任体系。法律责任设定侧重规范执法行为，推动城市管理从“重管理”向“细服务”转型。

民生答卷

诠释“人民城市”内涵

发布会现场，汕尾市住建局副局长刘维伦通报了汕尾城市管理工作现状：

——出行更便利。“十四五”以来，市区累计建成29条段市政道路，打通18条“断头路”，建成多座人行天桥。智慧停车建设成效显著，市区完成了25个公共停车场，总泊位数达5888个，其中政府投建的公共停车场有9个（714个泊位）。完成了36条路段（3893个泊位）改造，“汕美通”平台服务超1236万次，注册用户近9万，所有路内泊位实施夜间免费，有效缓解“停车难”。

——环境更宜居。全市建成37座城镇污水处理设施，处理能力达62万吨/日，配套管网约1265公里，处理率超97%；生活垃圾实现100%无害化焚烧处理。

——治理更精细。“智慧城管”平台累计受理案件26.9万宗，数字化治理效能凸显；2021年以来全市治理违建197.05万平方米，超额省目标102.04万平方米。

落地有声

多部门联动共筑美好家园

如何让《条例》从纸面走向现实？相关部门亮出硬招实招。

汕尾市交通运输局副局长陈楚洲表示，将优化公交线网、加密班次、提升准点率；强化出租车、网约车服务质量监管与司机奖惩机制；在火车站、景区等重点区域加强运力调度，探索小微型客车租赁补充个性化需求。目前全市共有公交车695辆、线路100条，巡游出租车222辆，合规网约车司机活跃运营。

针对停车难题，汕尾市公安局交警支队政委陈炯辉表示，将坚持“疏导为主、管罚结合”，一方面，常态化整治乱停乱放，重点查处占用公交站、私设地锁地桩等行为，强化铁骑巡逻与高峰时段管控；另一方面，加强普法宣传，畅通举报渠道，对轻微违法优先劝导教育，引导市民养成规范停车文明习惯。

“贯彻实施好《条例》，把汕尾建设成文明和谐、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，是各部门义不容辞的责任。”发布会上的铿锵承诺，预示着汕尾城市治理将翻开以法治为基石、以人民为中心的新篇章。期待这部充满民生温度的地方条例，引领汕尾走向人民与城市共生共荣的新未来！

南方+记者 陈欣欣

【作者】 陈欣欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端