2025年是梅县区推行全省“一村（社区）一法律顾问”工作制度十周年。十年间，梅县区锚定法治社会建设目标，持续深化推进“一村（社区）一法律顾问”工作制度，构建群众身边的公共法律服务圈，让人民群众法治获得感、幸福感、安全感更可持续。

十年来，全区391个村（社区）法律顾问共计为村（社区）和群众提供法律咨询41486人次，直接参与调处矛盾纠纷1480宗，开展法治宣讲超15800场次……一串串数据、一项项举措，是法治梅县建设的生动诠释，而新时代法治为民答卷，仍在继续书写。

强化制度保障，让政策推行有法可依

如何让法律顾问在基层治理中有效发挥作用？2015年，梅县区司法局以广东省印发的《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》为指导，及时制定配套方案，建立健全工作制度，加强“律师进村（社区）”工作的考评和服务保障，逐步搭建起法治化、规范化制度框架。与此同时，大力开展村（社区）法律顾问的业务培训，培养“六员”型法律顾问，丰富服务方式，让司法行政各项工作更好地融入中心、服务大局、惠及民生，回应好人民群众新期待、新要求。

随着“一村（社区）一法律顾问”工作的不断深入，梅县区有了更多思考。2021年，《梅县区村（社区）法律顾问考核办法》出台，考核办法实施优胜劣汰，采用末位淘汰制。2023年起，梅县区创新推行“整所进镇（街道），村（社区）聘律师，团队服务”的模式，对全区驻村律师资源进行优化配置，构建起“1家律师事务所服务1个镇或者相邻多个镇”的服务格局，做到服务及时、沟通顺畅，让群众身边的法律服务更高效便捷。

自《梅县区村（社区）法律顾问考核办法》实施以来，新进律师21人，淘汰律师6人，因律师个人原因申请退出13人，有效激励驻村律师担当有为、干事创业，业务水平不断提高，团队服务效能持续升级。

调解矛盾纠纷，零距离化解群众“心结”

2015年，梅县区村（社区）律师资源较为匮乏，村民学法、懂法、用法的意识也不强。来自广东义致律师事务所的律师邹秀虹是最早一批驻村律师之一，在刚驻村时，当地村委和村民遇事根本没有咨询律师的习惯，她坐了几个月“冷板凳”，破局源自不久后的一次咨询。

“邹律师，我想离婚，但我不知道该怎么做……”村民陈某早年嫁到外地，与丈夫共同生育一子，后因家庭矛盾被公婆赶出家门，多年无法探视小孩，一直有意离婚，却不了解具体程序。陈某回村后，得知村里有驻村律师，便主动联系该村的驻村律师邹秀虹咨询离婚事宜。邹秀虹了解情况后，耐心指导陈某离婚的相关流程，最终协助她完成离婚手续。

类似的事件让当地村干部和村民看到了驻村律师的作用。此后，村干部在处理相关法律文件、合同事宜时会向邹秀虹咨询，村民也逐渐开始主动找邹秀虹聊天，咨询身边的法律问题。在几年的驻村过程中，邹秀虹也逐渐掌握了乡村法治工作的方式方法。“之前只懂得说‘法言法语’，如今我已经学会以‘接地气’的乡村土话向村民释法说理。现在只要有法律问题，村干部、村民们就会给我打电话咨询。”邹秀虹说。

为了进一步提升法律服务实效，梅县区驻村（社区）法律顾问还将群众“寻法”变为主动“送法”，通过每月固定坐班、定期走访入户等方式开展法律知识宣讲、提供免费法律咨询，同时建立微信群提供线上法律服务，及时了解掌握各村（社区）法律服务需求，推动“一村（社区）一法律顾问”从“有形覆盖”向“有效服务”升级，真正实现法律服务“零距离”。

驻村律师的十年实践，不仅让“一村（社区）一法律顾问”制度落地生根，也绘就了法治乡村建设的生动图景。如今，从过去无人问津，到现在遇事找法，从家长里短到经济纠纷，从个人矛盾到村集体事务，村里的大情小事都有驻村法律顾问参与的身影。据统计，开展村（社区）法律顾问工作10年来，一些地方群众上访数量明显减少，基层刑事案件发案率明显降低。

护航乡村发展，书写“百千万工程”法治篇章

“合同没有经过村民代表大会等民主表决程序，违约责任约定不明确……”近日，南口镇文光村驻村律师吴伟在审查村民小组土地承包合同时，发现拟定合同的内容及程序并不规范，出具了法律意见，并帮助村集体在合同拟定程序、合同格式、条款内容及法律依据等方面进行完善，从源头上防范和化解了法律风险。“驻村律师的加入，帮助我们把好村集体‘三资’经济合同质量关，有效维护了我们村集体经济利益。”该村村干部罗伟新说。

守好农村集体“三资”钱袋子，才能走好乡村振兴新路子。近年来，梅县区司法局组织驻村（社区）律师做好农村集体“三资”经济合同法律审核工作，有力盘活农村集体资产。截至目前，审核村（社区）集体“三资”经营性合同并出具法律意见2685份，为乡村发展提供了更加有力的法律服务和法治保障。

服务中心大局、助力“百千万工程”，是驻村（社区）律师的重点任务之一。梅县区司法局充分引导驻村（社区）法律顾问发挥调解员、参谋员等“六员”重要角色作用，从法律角度为规范乡村治理、村民自治提出意见、建议，因地制宜提供乡村法律服务和法治保障。接下来，梅县区将进一步完善“一村（社区）一法律顾问”工作制度，推动法律顾问工作融入乡村治理体系，不断完善服务机制、提升服务效能，以法治之力绘就乡村振兴壮美新画卷。

南方+记者 刘明心

通讯员 李红梅 叶艳

【作者】 刘明心

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端