6月16日，山东省政府发布《加力稳经济促高质量发展政策措施》，推出4个方面26条政策措施，这是山东今年发布的第二批政策清单。

  今年1月，山东推出首批政策清单，其中九成政策措施面向广大经营主体。在上半年即将收官之际，山东再次推出“政策包”，传递出了哪些动向和信号？

  关键词：“四稳”

  “稳”，是此次政策清单的最大看点。

  聚焦更好发挥经济大省“挑大梁”作用，这份政策清单从千方百计稳就业、纾困解难稳企业、深挖需求稳市场、优化环境稳预期四个方面，提出26条利企惠民政策。

  细数这份政策清单，一个能直观感受到的特点是立足当下的应时之举。比如，政策清单将“稳就业”作为“四稳”之首。眼下，正值高校毕业季，就业是热门话题。此次政策清单提出“扎实开展高校毕业生就业服务攻坚行动”，并针对企业这一吸纳就业的“蓄水池”推出种种举措。

  再如，今年以来，受关税影响，外贸企业经营承压。政策清单提出“对受关税影响较大的外贸企业，开展‘点对点’上门服务”等针对性措施，展现出山东进一步稳外贸促增长的决心。

  可以看到，对重点行业来说，此次政策清单的精准施策可以为其纾困解难，是一场政策“及时雨”。

  关键词：衔接

  这份政策清单的第二个特点是政策衔接紧密、接续性强。

  中共中央政治局4月25日召开会议，首次提出“四稳”——“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。此次山东出台的政策清单，与中央宏观政策取向一致。

  据省发展改革委消息，这份清单紧密衔接国家政策动向，对已明确的政策，逐一细化具体举措，最大限度做好承接落实；对国家尚未出台的政策，有关部门强化对上沟通，提早研究配套措施，打好提前量，争取工作主动。

  同时，26条措施有很强的政策延续性。比如，今年首批政策清单提出“完善打造‘鲁惠通’政策兑现平台”，这次清单进一步细化为“6月底前完成‘鲁惠通’平台总体建设任务”等。

  政策清单接续发布，彰显山东政策工具箱充裕，面对形势变化，能够及时出台相应措施、为经济大省更好“挑大梁”提供有力支撑。

  关键词：体验感

  评判一项政策是不是真正给力，依据从来不是文件的多寡，而是能否找准切入点，给予确定性的指引。一份政策清单的价值，最终体现在能否切实提升企业和群众的体验感与获得感。

  此次政策清单中，无论是“加力清理拖欠企业账款”“开展规范涉企行政执法专项行动”，还是“扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，将专项贷款支持对象由小微企业扩大至小微企业主和个体工商户”“加大住房公积金对住房消费的支持力度”等，都指向了群众和众多市场主体的切身感知。

  让市场和社会感受到融融暖意，增添发展信心，传递高质量发展决心，是这份政策清单的“用心”之处。

  关键词：确定性增量

  有了政策清单，关键是怎样落实。

  政策清单提出，“各牵头单位同步制定落实配套措施，加大政策解读力度，推动直达基层、直接惠及经营主体”“定期组织开展政策评估，强化一线调研服务，及时解决政策落地中的堵点卡点问题，确保全面落地达效”等。

  这是为保证政策顺利落地加了一层“保险”，也是经济大省的自我加压。

  今年一季度，全省经济运行稳健向好、进中提质，主要指标好于全国、好于预期。尽管开了一个好头，但当前内外部环境仍然严峻复杂，不确定难预料因素较多。实现主要经济指标“双过半”，并在第三季度延续好的势头，依然不是一件简单的事情。

  对山东来说，重要的是以确定性增量应对不可控减量。政府要着力稳住承压行业、加快发展新兴产业、推动服务业扩容提质和提升服务业贡献度；企业要用心在提质增效、增产高附加值产品上下功夫，深挖潜力做大增量。这些确定性增量，都离不开确定性政策的托举。

  政策清单透出新动向，也折射“坚定不移办好自己的事”的决心和态度。关键节点，及时出台针对性政策举措，加快政策兑现，撬动全省经济更多向上向好的力量，将为经济保持平稳健康发展提供有力支撑。（记者 于新悦）（完）