前些时日，关税问题引起广大民众的讨论。

作为养猫人的小编，看到这个新闻当时可是急得团团转，生怕猫仔的口粮罐头跟着狂涨，让本不富裕的家庭雪上加霜。

转念一下，顺其自然吧，车到山前必有路，总会有新的办法。

大家最担心是哪一方面呢？

好了，碎碎念完毕，引出本周的知识点——关税。

关税起源

“关”，在我国古代是指设在要津及进出城邑的关卡。

而对通过关卡的货物所征的税，就是“关税”。

后来随着对外贸易的发展，又有了过境关税等等。

关税起源于何时，史书没有明确的记载。

但我们可以从一些古籍文献中，寻到一些足迹。

在《周礼·天官·大宰》：

“以九赋歛财贿：一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三曰邦甸之赋，四曰家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关市之赋，八曰山泽之赋，九曰币餘之赋。”

《周礼·天官·大宰》

前六种赋税皆以地区远近为区别，征土地产物；关市之赋征商旅税；山泽之税征矿、渔、林业税；币馀之赋指不属以上各类的其他赋税。后以“九赋”泛指各类赋税。

可见，在西周时期，出现的“九赋”中就有“关市之赋”。

同时，还产生了专门掌管“关门货贿(财物)出入之征”的官吏“司关”。

司关

“司关”的职能，根据《周礼·地官司徒第二·司关》中可知 ：

“司关掌国货之节以联门市。司货贿之出入者，掌其治禁与其征廛。凡货不出于关者，举其货，罚其人。凡所达货贿者，则以节传出之。国凶札；则无关门之征，犹几。凡四方之宾客<句久>关，则为之告。有外内之送令，则以节传出内之。“

《周礼·地官司徒第二·司关》

意思就是：

司关掌管检查国境上过往货物的玺节，以与司门、司市相联合。

检查携带货物出入的人，掌管有关治理的禁令和征收货物税以及货物存放仓库的租金。

凡货物不从关门出入的，就没收货物，惩罚货主。

凡携带货物到来而未经司市授予玺节的，就授给玺节和传而放行。

国家发生灾荒、瘟疫，就免除关税，但仍然要进行检查。

凡四方的宾客前来见关人，就为他们向王报告。

有境外或境内奉命传送贡物或文书等的，就授给旌节和传让他们通行。

《周礼·地官司徒第二·司关》

综上可得，我国古代的关税至少在西周就开始征收了。

但在相当长的一段时期内，关税的征收并无定则，或多或少，或有或无，而且各诸侯都有所不同。

秦始皇统一中国后，统一了法律,《秦律》中专门制定了《关市律》用以规范关税、市税的征管。

市舶制度

中国的海外贸易征税肇始于唐代。

唐代海外贸易发达， 日趋复杂的海外贸易形势，迫切需要政府出台合适的市舶制度。

所以，唐代产生了市舶制度的雏形。

到了宋元时期，市舶制度已经逐步完善。

其征税制度中包含了：

纳税人、征税对象、税率、减免税和税收处罚等绝大多数现代税制的基本构成要素。

到了明中后期，海外贸易状况和市舶制度都发生了重大变迁。

隆庆开海和饷税征收，是市舶征税制度变迁的重要表现。

《歷代帝王真像不分卷》 隆庆

到了清朝时期，康熙二十三年，“三藩之乱”平息，沿海安全已无忧患。

所以，在康熙二十四年，政府开海禁，随之设闽、粤、江、浙四海关。

并制定以船税和货税为主体的“海关税体系”。

由此可见，国家政治形势和基本国策的变化会影响和推进税制改革。

《歷代帝王真像不分卷》 康熙

海关税制度

因为清初实行海关税制度，市舶征税制度就此终结。

后来，在原设的闽浙沪三关撤销后，粤海关所在地广州，成为当时对外开放的唯一门户。

同过去的市舶司相比，粤海关有许多的大变动。

为了限制外商不允许外国船只从虎门直接进入广州，必须按照例先在澳门报到。

经海关丈量船只，查核载货情况，封舱后派关员和引水押送到粤海关缴纳进口税和船料。

有规则的地方，就有试图破坏的人。

无限制膨胀的公行权力，导致贿赂成风，不能负起查缉鸦片走私的责任，以致鸦片成倍进入，白银大量外流。

这也说明，在鸦片战争前的长时期中，粤海关已名存实亡，形同虚设。

但，要说到我们现在说的“关税”，准确来说是在鸦片战争失败后。

鸦片战争后，清政府被迫开放五口通商，设立了各海关。

自此，“关税”成为了海关税的专用名词，原来内地的关税则改称“常关税”。

东莞鸦片战争博物馆

【引入古籍】

《周礼·天官·大宰》

《周礼·地官司徒第二·司关》

《歷代帝王真像不分卷》（清乾隆53年） 姚文翰

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文案 | 猫她（如需转载，请注明出处）

排版 | 猫她（部分图源自网络，侵删）