海报新闻记者 邹慧 日照报道

7月9日，日照市新闻办召开“感恩奋进 实干奋斗 为谱写中国式现代化山东篇章作出日照贡献”主题系列新闻发布会（第2场），介绍了《日照市2024年营商环境创新行动方案》的有关情况。

市市场监管局全面贯彻落实《日照市2024年营商环境创新行动方案》，转变监管理念，积极探索柔性监管方式，大力推行“不罚轻罚”制度，不断推进包容审慎监管，进一步培育和激发市场主体活力。“截至目前，全市共不罚免罚1430件，涉及免罚金额881.32万元。”市市场监管局党组书记、局长刘森林介绍道。

转变执法理念，彰显执法有力度有温度。贯彻“法治是最好的营商环境”“让行政执法既有力度又有温度”的理念，以《日照市涉企轻微违法行为“不罚轻罚”清单（2024年版）》为抓手，聚焦市场主体登记、广告、食品、促销、商标、电子商务、过度包装、价格、特种设备、计量、工业产品许可、认证、药品、化妆品、医疗器械、商品条码等领域的70项“不罚轻罚”事项，严格执行“不罚轻罚”制度的认定标准、处置规定，以清单形式固化容错机制，推行包容审慎监管，努力做到宽严相济、法理相融，切实将实施“不罚轻罚”清单作为推进柔性执法的重要措施。

规范执法程序，积极创新行政执法方式。严格把握“轻微违法”“初次违法”等认定标准，规范执法程序，对于符合“不罚轻罚”条件和按期整改且经复查达标的，及时作出“不罚轻罚”决定，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式纠正轻微违法。通过评选推广优秀案例“以点带面”，发挥典型示范带动作用，推动市场监管领域“不罚轻罚”工作整体快速落地落实。

聚焦实施效果，扎实推进制度贯彻落实。将“不罚轻罚”制度做深做实，对焦法理、法条和法则，充分考虑我市经济社会发展实际，精准分析研判各地市市场监管执法案例，筛选找准有普遍性和代表性的轻微违法问题，使“不罚轻罚”清单更具实际指导意义。紧跟市场监管实际，紧贴市场主体需求，“变中求进”“变中求用”，定期评估清单效果，调度不符合行政管理需求、不便于操作执行或引发争议的事项。