法规速递：关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见等
安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。《法规速递》简要概括并分析相关文件的内容并附上其官网链接。
本期内容主要包括：
关于重点群体和自主就业退役士兵创业就业税收政策有关执行问题的公告（国家税务总局、人力资源和社会保障部、农业农村部、教育部、退役军人事务部公告[2024]4号）
内容提要
为推动财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、农业农村部公告[2023]15号（以下简称“15号公告”，即《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》和财政部、国家税务总局、退役军人事务部公告[2023]14号（以下简称“14号公告”，即《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》）的有效落实，国家税务总局、人力资源和社会保障部、农业农村部、教育部、退役军人事务部于2024年3月29日联合发布了国家税务总局、人力资源和社会保障部、农业农村部、教育部、退役军人事务部公告[2024]4号（以下简称“4号公告”）。4号公告的发布旨在进一步优化征管操作流程，加强部门协作，提高纳税人享受政策的便利度。
4号公告的主要内容包括：
► 明确重点群体从事个体经营享受政策的办理方式、企业招用重点群体的申报要求及限额计算
► 明确自主就业退役士兵享受政策的申报规定
► 规范企业招用的同一就业人员同时具有多重身份、同时招用多个不同身份的就业人员，以及以前年度招用相关人员申请追溯享受等政策的适用
► 优化身份查询渠道，推广电子信息应用
► 超出新规定限额的已扣减税款情况的过渡安排
值得注意的是，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受政策前的增值税应纳税额。纳税人因适用该政策而扣减增值税，不影响城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的税基的计算。
14号、15号公告中的优惠政策至2027年12月31日前有效。我们注意到一些企业已经从此项政策中获益。建议企业，特别是劳动密集型企业，根据其当前的招聘状况，评估其是否能够从这项政策中受益。
关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见（税总纳服发[2024]19号）
内容提要
为提升税务行政效能，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，优化提升税费服务水平，国家税务总局于2024年3月28日通过税总纳服发[2024]19号文（以下简称“19号文”）发布了《关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见》。
19号文从进一步夯实税费服务供给基础、进一步提升税费服务诉求响应、进一步强化税费服务数字赋能、进一步推进税费服务方式创新四个方面，提出了11项简化办税流程的行动。具体措施包括：
► 优化税费业务办理渠道
优化自然人电子税务局网页端扣缴功能，手机端增加“待办”模块，提供分类细化提示指引。提供“24小时不打烊”服务。
► 优化纳税缴费信用评价
助力新设立经营主体尽早提升信用级别。优化“银税互动”合作机制，提高守信小微企业、个体工商户的融资便利性。
► 优化涉税专业服务管理
构建税务代理人员识别指标，完善涉税专业服务机构及其从业人员基础信息。
► 健全诉求解决机制
优化税费优惠政策精准推送，切实解决纳税人缴费人申报享受遇到的问题。
► 增强破解难题实效
将适用简易申报的纳税人纳入个人所得税综合所得汇算清缴优先退税范围。推进大企业跨区域涉税事项协调机制建设。
► 推进数据互通共享
推动办税缴费流程优化、资料简化，如优化个人养老金税前扣除“一站式”申报功能，以及系统自动预填房产税、城镇土地使用税税源信息采集表。
► 加强数字技术运用
进一步精简办税资料。加快推进铁路、民航发票电子化改革。进一步拓展电子发票与电子报销、入账、归档一体化联合试点范围。
► 推进“跨域办”
满足特殊事项、特殊群体、特殊情形下纳税人进厅跨区域办理需求。推进跨区域涉税事项报告异地业务线上办。
► 推进“跨境办”
推出对外支付业务智能预填综合办理。针对非居民所得不同类型项目，纳税人通过点击选择即可实现智能算税、多税种一键申报。优化跨境税费缴库退库办理方式。
► 推进“批量办”
优化涉税专业服务机构及其从业人员在电子税务局中的代理办税功能，实现涉税专业服务机构批量申报。
► 推进“一窗办”
优化不动产登记办税“一窗办理”，推进涉企不动产登记办税“一件事一次办”。
建议纳税人参阅第19号公告，详细了解相关政策内容，同时关注当地具体执行细则，以便在符合条件时享受简化的办税流程。
横琴粤澳深度合作区支持人才发展奖补实施办法（粤澳深合经发通[2024]4号）
横琴粤澳深度合作区支持创新创业团队实施办法（粤澳深合经发通[2024]5号）
横琴粤澳深度合作区高层次人才认定办法（粤澳深合经发通[2024]6号）
内容提要
为落实《横琴粤澳深度合作区支持人才发展若干措施》，进一步明确用人单位和各类人才享受扶持的标准和条件，支持更多优秀人才前来横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）发展，合作区经济发展局于2024年3月21日发布了粤澳深合经发通[2024]4号、5号和6号文（以下分别简称“4号文”、“5号文”和“6号文”）。
适用对象
4号文和5号文都适用于在合作区实质性运营的企业或机构，以及在以上用人单位实际工作的人员。
资金补贴
4号文根据不同的高层次人才给予最高人民币800万元的生活补贴，对引进人才的用人单位给予每年最高人民币200万元的补贴，对协同澳门引进人才的用人单位给予每年最高人民币300万元的补贴。
5号文根据不同的高层次人才创新团队，给予最高人民币1,000万元资助，对来合作区创业的留学人员给予每人最高人民币100万元的资助，对合作区用人单位引进经认定的海外高层次人才创新团队，给予用人单位最高人民币100万元的奖励。
高层次人才认定
6号文对高层次人才的认定条件、认定程序、分类标准和周期管理等做出了具体规定。
上述文件均自2024年4月1日起实施，有效期至2025年12月31日。
建议相关各方阅读上述文件详情并及早采取行动。如有疑问，建议咨询税务专业人士。
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