一、气候资源保护和开发利用的重要意义
气候资源是气象要素中可被开发利用的太阳能、风能、热量、降水、云水和大气成分等资源。气候资源是宝贵的自然资源,科学认识气候、合理开发利用气候资源,对人民生活、对地区经济发展、对国家安全都具有重要意义。打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌,可以提升人民群众幸福感。利用气候资源监测评估结果,规划城市建设、治理大气污染、开发风能太阳能等清洁能源、打造农业气候好产品、开发气象或物候景观旅游地等,可以为唐山市发展绿色经济注入新质生产力。开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全等的影响评估和应对措施研究,可以为国家应对气候变化提供决策参考,助力“双碳”目标实现。
气候资源属于可再生资源,却不是取之不尽、用之不竭的,科学合理地使用气候资源才能保持它的可再生性,并使之发挥最大效用。
二、《河北省气候资源保护和开发利用条例》的主要内容
为更好加强气候资源保护和开发利用,避免和减轻不当开发行为带来气象灾害和经济社会损失,提升适应气候变化能力,河北省于2016年颁布实施《河北省气候资源保护和开发利用条例》(以下简称《条例》),并于2023年11月进行了修订。《条例》对气候资源的探测、保护、开发利用等方面进行了详细规定。《条例》明确,气候资源保护和开发利用要坚持保护优先、统筹规划、趋利避害、科学利用的原则。
在气候资源探测方面,《条例》明确,我省实行气候资源综合调查制度。探测资料来源、探测站点建设、境外组织和个人探测管理、探测装备、资料汇交、信息共享等均要按照规定执行。
在气候资源保护方面,《条例》明确,应当采取节能减排等措施改善生态环境,应当开展气候变化影响评估和趋势分析,应当对重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡建设规划,依法开展气候可行性论证。
在气候资源开发利用方面,《条例》明确,应当统筹考虑当地气候资源量,促进风能资源规范有序开发。在农业布局、种植结构调整和生态建设中应当利用当地农业气候资源评估和区划成果。城市规划和建设应当根据气候可行性论证结果。人工影响天气活动实行统一规划管理。鼓励合理开发利用雨雪景观、物候景观、避暑气候、疗养气候等气候资源发展旅游产业。
三、我市出台《唐山市气象探测设施统筹规划建设和社会气象观测信息共享管理办法》加强气候资源探测
为贯彻落实《条例》,加强气候资源探测,2023年12月,唐山市政府办公室印发《唐山市气象探测设施统筹规划建设和社会气象观测信息共享管理办法》,明确了气候资源探测相关要求。一是将我市行政区域内,政府有关部门、有关国有企事业单位以及境内外组织建设的气象探测设施,统一纳入唐山市气象观测站网的统筹规划和布局;二是成立由市气象局、市发展和改革委员会、市教育局、市财政局、市自然资源和规划局等18个部门组成协调机构,负责气象探测设施规划建设和社会气象观测信息共享协调工作;三是支持发展社会气象观测和志愿者气象观测,鼓励其他单位、机构、组织和个人向气象部门登记汇交产权清晰、准确完整、有应用价值的气象数据。目前,我市基本建成气候资源探测站网,并实现探测自动化,包括国家级气象观测站11个,省级气象观测站292个,高空气象观测站1个,农业气象观测站3个,风廓线雷达站1个,X波段雷达站1个。按照《唐山市气象探测设施统筹规划建设和社会气象观测信息共享管理办法》,我市将进一步加强气象探测设施建设和信息共享,为气候资源开发提供基础支撑。
四、我市加强保护气候资源,不断拓展气候资源开发利用新领域
为保护气候资源,我市常态化开展季节和年度气候影响评价,针对低温、干旱、大风、暴雨等灾害性天气气候事件,加强气候灾害监测评估。采取节能减排、生态修复、湿地保护、城乡绿化等措施,改善自然生态环境。开展城区空气污染扩散和集聚的气候条件评估研究,加大市区生态治理。开展涉外气象探测专项治理行动,保障气候资料安全和国家安全。丰润经济开发区开展气候可行性论证,为引进重点建设工程、重大区域性经济开发项目、园区规划等提供依据和基础工程参数。滦南大米通过农产品气候品质评价,获评河北“气候好产品”。
为充分开发利用气候资源,我市在多领域加强建设或开展试点应用。一是开发云水资源,全市建成由1架增雨飞机、24部火箭、5门防雹高炮、37个作业点组成的人工增雨作业系统。二是开发风能太阳能资源,建成陆上和海上风力发电场5个,推广太阳能采暖系统,新建住宅配建太阳能热水装置。三是开发农业气候资源。针对我市气候资源特点和特色农业发展情况,在曹妃甸区建设了河北省滨海农业气象分中心,帮助河豚、对虾等水产养殖和水稻种植业提高农产品产量和品质。在丰润试点开展精细化农业气象服务,根据气候条件变化调整生姜生产活动,提高生姜产值。四是开发旅游气候资源。利用气候数据,开展梨花、杏花、牡丹花等多种花卉观赏期预报,助力乡村和田园综合体开展特色旅游活动。五是开发金融气候产品。迁西利用气候资料开发板栗农业保险产品,帮助板栗农户挽回经济损失、安心生产。随着“新发展”理念深入人心,气候资源开发利用领域将越来越广。
“绿水青山就是金山银山”,气候资源保护和开发利用涉及气象、农业、能源、环保、旅游、科技、文化、教育、金融等多部门多领域和社会各方面。让我们各部门协同推进,全社会共同参与,加大气候资源保护和合理开发利用,促进唐山市经济社会绿色转型、高质量发展。
来源:唐山市人民政府新闻发布会