重庆两江新区：两路寸滩保税港区税务局创建 “枫桥调解室” 优化税费争议调解
2023年，国家税务总局重庆两路寸滩保税港区税务局（以下简称保税区税务局）坚持问题导向，聚焦纳税人缴费人所需所盼，以“枫桥调解室”为载体，通过三项机制优化税费争议调解。目前已解决税费争议纠纷4起，涉及金额超140万元。
保税区税务局管辖区域包括两路果园港综合保税区及其拓展区，是中国（重庆）自由贸易试验区核心区域。目前，保税区税务局“探索建设面向内陆开放高地的枫桥式税费争议调解室”，被评选为改革创新案例，并在全市复制推广。
这背后，是打造专业团队、建立科学机制、抓好分级管理所作的探索实践。
据介绍，保税区税务局枫桥式税费争议调解团队包含内部、外部两支队伍。由相关科所骨干组成内部调解团队，以公职律师、税务师、注册会计师等专业人才和业务能手为主体，充分发挥人才的专业优势和业务优势，成立日常征管服务、税费政策落实、税收法制综合三类专业分工小组，以法治思维和法治方式推进涉税争议治理；以高校专家学者、律师、涉税中介人员等社会力量为辅助，组建外部调解团队，紧密配合，使应对矛盾纠纷更具专业性和针对性。
机制层面，建立区局税费争议调解中心，设立2个税费争议调解室、组建3个专业调解小组、配备多元化税费争议专业调解团队，共同打造集优化涉税咨询质量、日常防范执法风险、高效化解税费争议、持续扩展法律援助于一体的税费争议调解机制，并利用纳服中心下沉第一税务所的集合优势，打造“多部门协同联动、税费争议一线解”的税费争议调解新格局，推进税费矛盾纠纷源头治理、综合分析、多元化解。
管理层面，保税区税务局将税费争议内容分为日常征管类、税费政策类和税收法制三类及根据复杂程度、影响范围及调解难度等因素进行划分三级，实行分级分类管理。同时以12366二级服务热线、12345政府服务热线、征纳互动平台等线上服务手段与线下税费调解室相结合的方式，多形式、多途径为纳税人提供调解渠道，保障纳税人缴费人合法权益。
下一步，保税区税务局将通过三步争议事项管理方式，持续优化税费事项的争议处理，包括做好事前预警、事中干预和事后总结，以实际行动助力保税区开发开放水平，提升辖区内纳税人缴费人满意度及获得感。