连云港赣榆区探索“数智+制度”管理新模式
“我们村仅土地流转合同就有70余份，有时候忙起来合同到期了也想不起来，有了‘三资’监管系统，不仅合同到期能及时预警，而且全村各类资源信息都显示在上面，随查随有，非常方便。”连云港市赣榆区城西镇东朱堵村会计陈阳说。
今年以来，赣榆区着力打造农村集体“三资”（农村集体经济中的资金、资产、资源）智慧管理模式，在全市率先组建优化镇“三资”代理服务中心，进一步将村级各类数据进行整合扎口，将原本繁杂的数据台账升级为贴心的智能管家，实现基层工作规范化、精细化、智能化，把村干部从台账报表中解放出来，卸下更多工作包袱，更好投入为民服务。
班庄镇朱范村党支部书记姚国华说：“清产核资工作开展以来，我村清查出被侵占土地98亩，排查‘三资’问题152个，清收拖欠承包款增加集体收入8.7万元，理顺财务收支23.7万元，核销无效债务90.4万元，盘盈资产金额3.02万元。通过‘三资’监管平台，我村摸清了家底，减少了大量重复性工作，提高了工作效率，增加了村集体收入。”通过管理机制的创新，赣榆区农村集体“三资”管理水平显著提升，农村集体财务运行进一步规范，有效促进了村集体增收。
从涉农信访看，以前承包地发包不规范、买卖宅基地、账外收支等“三资”领域信访占比高达60%，“三资”规范化管理后，全区新发生的“三资”信访问题数占比缩减至19.7%。
“清产核资既有效解决了一大批村级历史遗留问题，也让‘三资’管理更加规范、更加透明、更加高效。班庄镇列入‘三资’监管平台的地类问题有5504个，目前已清收整改5385个，清收拖欠承包款增加集体收入523万元；资金类问题4140个，已清收整改4140个；理顺财务收支1020.97万元，清收债权56.73万元。盘盈资产441件，金额6008.87万元，核销无效债务802.9万元。‘三资’监管平台真正打破原有的监管模式，实现了多部门联动，实现了一个系统多部门共同使用，让村级‘三资’不流失，使村级‘三资’增值，堵住了‘三资’领域的小微权力腐败。通过一个平台，为村里减轻了工作负担，为乡村振兴打下基础。”班庄镇农业农村和社会事业局负责人刘瑞介绍。
“无纸化”审批、“非现金”支付、“大数据”管理、手机APP查询……智慧系统的运用实现了村级资金支出监管前置化、流程信息化、支付电子化，既保证资金的集中管理，又大大提高了工作效率，实现让数据多跑路，基层干部少跑腿，也从源头避免优亲厚友、以权谋私等腐败问题的发生，切实为权力规范运行戴上“紧箍”。目前，“三资”管理“阳光行动”手机APP已实现辖区内镇村全覆盖，“三务”公开由“上墙”到“上网”的转变，有效提升了基层群众满意度和村级组织公信力，在干群之间架起了一座“连心桥”。 胡皓文 李维媛