原标题：为什么很少人讨论乡村干部的政策理论和法律水平呢？

碧翰烽/文

有网友问道：关于怎样减负、怎样和领导斗、怎样处理人际关系、怎样躺平摸鱼的文章讨论很多。但对广大体制内的基层干部而言，落实工作应是政策理论和法律水平，决定了认识的水准、行动的基本路径、调解利益的规则，这是基本功，为啥很少人讨论呢？

实际上，并不是不讨论，只是讨论的角度不一样。而且，即使不讨论不代表这个问题不重要。随着经济社会的发展，人们对于法治的需求越来越高，不少群众的法治意识不断增强，干部不懂政策法律，显然已经无法适应新时代新要求，工作上会寸步难行。

不讨论不代表人们不关注这个问题，一些社会热点屡屡引发关注，其中有不少往往就涉及基层干部法治意识欠缺的问题，比如一些工作中存在的一刀切、简单粗暴等现象，就值得商榷。

很多时候，其实不只是一个政策理论法律水平的问题，而是涉及到基本常识和理念思维的问题。

当然，政策理论法律在基层的运用当中，也会遇到一些现实之问题。

记得有位村支书谈到当下干部现状时，对村干部的过度年轻化表示有些担忧：一方面村干部待遇低，难以留得住年轻干部，他们村里就有干部嫌工资低而辞职，使得干部稳定性不强；另一方面是年轻干部农村工作经验不足，久住城市的思维也难以跟上乡村思维，处理问题矛盾时，一般喜欢和群众讲政策讲法律，可群众有时候并不买账，反而是达不到效果。

对于经验丰富的一些老干部、老党员而言，有时候并没有讲什么政策理论法律，而是和群众讲感情、讲面子、讲利益，恰恰就把事情办成了。

多年前，有位村支书讲过一个事例，说是某某农户有个杂屋需要拆迁，乡村干部多次上门做工作，最终户主表示同意拆迁，可又说其老母亲思想还没有通。事情报告到村支书那里，村支书没有再说太多，而是给一名村干部交代，要他跟那位户主转达，就说今天晚上到他家里吃个饭。晚上，村支书叫上了和该户主关系比较要好的几个村民，一起到了他家里。第二天，事情就妥了。

从乡村干部的工作特点来看，重在解决具体问题，落实具体工作。他们不能简单照搬政策理论法律，而是要转化为群众语言，转化为实干实绩，让群众实实在在感觉到好处。尽管有的干部政策理论法律水平很高，但如果只是空谈，而不干实事，在基层乡村是不受欢迎的。

从乡土社会的主要特点来看，关系、人情、面子等因素不能忽视。虽然这些因素存在问题，但却是现实存在，即使有诸多不妥之处，也得要慢慢教化，逐步引导。比如有些民间矛盾纠纷，其实标的并不大，一点点土地界址，一些上不了台面的日常琐事，无非就是争口气、争面子。怎么办？有时候完全按照政策理论法律之规定，就是处理不了，即使是处理了，也会留下隐患，还有可能酿成重大事件。

从基层法治的建设现状来看，有的政策法律规范与社会现实存在一些冲突，有的部门之间的法治目标存在矛盾冲突，各有各的目标任务，相互打架。有的政策法规与群众利益还存在一定冲突，执行也会存在难度。有的法治观念滞后，有的只注重法律方面的权利，却往往忽视法律规定的义务。

实际上，有乡村干部曾坦言，在执行落实一些工作任务时，也往往走在法与不法的边缘，一方面是上面或政策法规要求高，压力大；另一方面有的又得不到群众认可与支持，甚至可能存在很大之争议。前不久，人大备案审查叫停“连坐”“禁燃烟花爆竹”等，实际上是对有的地方基层的一种纠编。