观点丨吴晓求：短期稳定市场政策和长期制度建设应相辅相成
吴晓求
中国人民大学国家金融研究院院长
中国资本市场研究院院长、国家一级教授
2月18日至19日，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。参加座谈会的专家、机构人士接受中国证券报记者采访，讲述自己在座谈会上提出的意见建议。
“此时证监会召开系列座谈会，体现出对资本市场现状和发展的高度关注。吴清主席就是资本市场专家，对资本市场有透彻了解。”中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求在接受中国证券报记者采访时表示，当前资本市场需要稳信心、稳预期的有力举措，同时也需要继续大力推进长期制度改革建设。
“会上大家最为关注的问题是如何稳定市场稳定预期，当然也在讨论如何进一步推动制度改革，实现短期政策和长期制度建设相结合。”吴晓求介绍说。
座谈会上，吴晓求主要提出了两方面建议：一是关于短期市场监管的工作重点，即稳定市场稳定预期需要采取哪些措施；二是稳住市场后如何进一步推动改革。
谈及短期内如何稳定市场稳定预期，吴晓求认为，建设大国金融体系、促进资本市场稳定发展应加强跨部门政策协调，健全市场沟通机制。“中国金融体系已经发生重大变化，资本市场在其中起到特别重要的作用。从国内外经验来看，市场大幅下跌的时候，仅靠资本市场监管部门一己之力是很难阻止的，各国央行一般都会介入，而维护金融稳定本身就是央行的重要职责。”吴晓求说。
在吴晓求看来，短期稳定市场的政策和长期的制度建设应相辅相成。“虽然当前重要的是稳定市场，但同时也要关注市场回调的原因在哪里。从重融资向重投资转变，是当前资本市场改革很重要的任务。”
他建议从三个方面推动这一转变。一是理念的转变。吴晓求认为，资本市场在鼓励经济发展和金融结构性改革中发挥着重要枢纽作用，在认识上要重视资本市场的战略价值。二是功能的转型。资本市场的资金多数是个人的资金，还有部分机构的资金。但无论个人还是机构，投资都是商业行为，都需要回报。如果没有回报，市场就会变成投机市场。三是制度的改革。其中最重要的问题是完善减持规则和优化注册制实施。
吴晓求认为，注册制改革的方向是正确的，但注册制正常运行需要三个条件——一是严刑峻法，二是中介机构尽职履责，三是发行人如实信息披露。因此，必须加强对中介机构的约束，对欺诈上市从严从重惩处。“我非常赞同‘申报即担责’，一定要实现从严监管。”他说。
文章来源：《中国证券报》
微信编辑：张菁菁
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