■中国经济时报评论员

1月9日，国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，强调要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。并提出优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，实施中小微企业贷款贴息政策等措施。

“坚持内需主导，建设强大国内市场”是今年经济工作的首要重点任务，而实施财政金融协同促内需一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。为更好实施财政金融协同促内需一揽子政策，需要从政策优化、执行机制、监督评估及社会参与等多维度协同推进，确保政策精准落地、高效见效。

其一，优化政策设计，增强精准性与协同性。在细化政策工具方面，针对服务业经营主体、中小微企业及个人消费贷款，进一步优化贴息政策，明确补贴标准、实施机制及覆盖范围，避免“一刀切”。

在强化财政金融联动方面，要在目标、工具和传导机制上深度协同。财政资金可定向支持金融机构扩大信贷投放，同时引导金融机构优化信贷结构，重点支持内需相关领域。建立跨部门协调机制，确保财政贴息、担保计划与金融信贷政策无缝衔接，避免政策执行中的“空转”现象。

其二，完善执行机制，提升政策落地效率。在简化流程与便利化措施方面，优化贷款申请、审批及贴息发放流程，推行“一站式”服务，减少企业及个人办理环节。例如，通过数字化平台实现贴息申请线上化，缩短审批周期。同时，加强中央与地方财政、金融管理部门的协同，指导经办机构提供精准、高效服务，确保政策红利直达市场主体。

在强化基层执行能力方面，可对基层工作人员开展专项培训，提升其对财政金融协同政策的理解和执行能力，避免政策在“最后一公里”变形走样。同时，建立政策执行反馈机制，及时收集基层执行中的问题，动态调整政策细节。

其三，加强监督评估，确保资金规范使用。要实现全链条动态监控，从资金审核、拨付到使用，实施全流程跟踪管理，利用大数据技术监控资金流向，防止挪用或低效使用。定期公开政策执行情况，接受社会监督，增强政策透明度。建立效果评估体系，定期评估政策对扩大内需的实际贡献。引入第三方评估机构，独立分析政策效果，为后续优化提供依据。

其四，激发社会参与，形成多元共治格局。通过财政贴息、担保等工具，吸引民间资本投入消费和投资领域，形成“政府引导、市场主导”的良性循环。鼓励金融机构创新产品，如开发针对小微企业的专项信贷产品，满足多样化融资需求。加强政策宣传，通过媒体、社区活动等渠道普及政策内容，提高企业和个人对政策的知晓率与利用率。

其五，注重长期效应，夯实内需基础。在短期内通过贴息、担保等措施提振消费和投资，同时注重长期内需潜力的培育，如加强教育、医疗等公共服务供给，提升居民消费能力。推动产业升级，通过设备更新贷款贴息支持企业技术改造，增强供给端竞争力。与此同时，密切关注政策执行中的金融风险，建立风险预警机制，对可能出现的市场波动提前干预，确保经济平稳运行。

总之，财政金融协同促内需政策是当前经济工作的关键抓手，需要通过精准设计、高效执行、严格监督和多元参与，实现政策效果最大化。唯有如此，方能有效激发消费潜力、优化供给结构，为经济高质量发展注入持久动力。

总 监 制丨王列军 车海刚