黄浦最美法治带头人｜杨琛骅：扎根基层当好法律明白人 学法用法做社区居民贴心人
黄浦最美法治带头人｜杨琛骅：扎根基层当好法律明白人 学法用法做社区居民贴心人
杨琛骅，黄浦区南京东路街道顺天村居民区党总支书记。他充分发挥“法治带头人”的引领作用，带领全体居委干部推进基层民主法治建设，不断提升基层社区治理能力。2023年，顺天村居民区成功入选第九批“全国民主法治示范社区”。
微更新改造提供精准服务
多渠道化解安全隐患
江阴路72号院是顺天村居民区唯一一座民国时期建造的花园洋房，历经了百年的洗礼、时代的变迁已成为一所名副其实的“大杂院”。院内房屋年久失修，电线老化裸露，墙体屋顶脱落、木料断裂、瓦片破损渗水，公用部位乱堆物、乱搭建等各种安全隐患、矛盾问题层出不穷，严重影响了居住生活环境。
2019年，南京东路街道决定对江阴路72号院进行微更新改造。消息传出，居民对改造到底能做到什么程度，能解决多少问题，持疑问态度。为此，杨琛骅立即通过“零距离家园”理事会、全体居民会议等平台，听民呼、察民需、响民应，广泛搜集社情民意，召开专题工作会，成立专门工作组，依法依规组织开展针对公用部位乱堆物、乱搭建的集中整治行动，消除各种矛盾隐患。同时，他还发动72号内的党员、居民骨干一起带动居民积极面对，让原本的生活环境可以有一个质的飞跃。
通过一次次居委搭建沟通平台，居民看到了希望，消除了原先的顾虑，开始大胆地与居委干部、设计师、施工队积极交流沟通。最终历时近8个月的改造，江阴路72号院焕然一新，房屋问题终于得到了解决，邻里间多年的矛盾与隔阂也得到了化解，适老性的困难需求也得到了针对性的解决。在此基础上，杨琛骅引导居民通过自我协商，“微更新”催生了“微治理软法”。居民们通过自我协商，自发制定了“72号公共卫生间公约”，以及打扫卫生的值班表。实现了“微更新”向“微治理”转变，以“微更新”带动“微治理”，再以“微治理”巩固“微更新”成果，从而达到促进居民对社区的认同感、归属感。
践行法治有序理念
创新依法治理路径
作为基层立法联系点的顺天村社区，近年来，杨琛骅充分发挥顺天村市政府基层立法联系点作用，逐步形成“联、集、馈、扩”四大工作法，先后为《上海市社会救助条例》《上海市爱国卫生和健康促进条例（草案）》《防范和处置非法集资条例办法（草案）》等10部法规规章立法提出修改意见建议118条，其中16条建议被采纳。今年，顺天村还成为了黄浦区首批政府重大行政决策联系点。
在加强基层立法联系点建设的同时，杨琛骅更是带领顺天村社区着力强化法治文化阵地的建设。通过与司法所的沟通合作，推动社区法治文化建设。2022年，建立了顺天村居民区“零距离家园”共享空间·法治顺天实体阵地。
2023年，将“法”与“景”融合，打造“法治IN巷”法治文化微阵地，通过创意普法3D墙绘、民法典漫画、景观小品装置、国风扇形法治标语装饰等法治微景观，在装点家园的同时，也构建了浸润式普法的新格局。
在杨琛骅的带头下，顺天村社区尊法学法守法用法蔚然成风，社区居民安全感、幸福感不断提升。杨琛骅将继续发挥社区“法治带头人”的示范引领作用，持续推动建设法治社区。
记者 / 邹嘉
编辑 / 孙超慧
图片 / 区司法局
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