“真没想到，我一个不识字的老头子，在家门口就能申请法律援助。”在六盘水市钟山区大河镇渔塘村，年迈的肖大爷握着一纸法律文书，心里悬了许久的石头终于落下。通过法律援助，他追索养老钱的官司得到了法院的支持。

肖大爷朴实的感慨背后，是钟山区一项名为“全域通办”的法律援助改革，它正悄然改变着许多像肖大爷一样的普通人的生活。

曾几何时，寻求法律援助意味着要奔赴区里的办事中心，对不少居住在偏远乡村或行动不便的群众来说，这是一段不易的路程。

2025年4月，贵州省改革“一县一试点”项目名单公布，六盘水市钟山区探索“全域通办”法律援助便民服务体系改革，成为88个项目中唯一涉及法律援助的试点。其核心愿望很朴素：无论人在辖区何处，遇到法律难题时，优质高效的法律帮助都能像水一样，自然而然地流淌到身边。

体系革新 打造四级服务网络

改革的第一步，是编织一张覆盖全域、深入基层的服务网络。

“过去群众申请法律援助，往往需要跑到区里的法律援助中心，现在我们在全区建起了‘区中心+行业工作站+乡镇工作站+村联络点’四级网络。”钟山区司法局相关负责人介绍。目前，钟山区已设立1个区级中心、12个行业工作站、17个乡镇工作站和180个村（社区）联络点，形成纵向贯通、横向协同的援助体系。

线下站点星罗棋布，线上通道也四通八达。“贵州法律服务网”“12348”热线成为群众触手可及的求助平台，手指一点或电话一通，专业的法律咨询便能跨越山水阻隔。2025年以来，线上咨询已达1500余人次，“数据多跑路，群众少跑腿”的愿景正成为现实。

在这项体系改革中，更值得关注的是服务理念发生了温暖的转向——从“人找服务”到“服务找人”。经过培训的网格员、调解员、“法律明白人”和村居干部，成了行走的“法律前哨”。他们在日常走访中多了一份留心，一旦发现需要帮助的群众，便主动伸出援手，让法律的关怀能更早一步抵达。

流程精简 速度与温度并行

网络铺开了，如何让服务更贴心、更高效？钟山区的答案是在机制流程中注入更多人情味。

走进钟山区法律援助中心，“全域通办”的快速通道总是为有需要的群众敞开。对于涉及跨区域的申请，这里有专人提供“一对一”的全程指导，办事流程得以精简提速。而“容缺受理”的人性化举措，更是解决了群众的烦心事：只要核心条件和主要材料齐备，就可以先予受理，次要材料允许事后补齐，避免因一点疏漏而白跑一趟的无奈。

值班律师制度则带来了“一站式”的踏实感。在这里，咨询、文书代拟、申请指引可以一气呵成。对于符合条件的当场申请，往往能实现即时受理并指派律师对接，最大程度减少当事人的等待时长。

服务追求效率，但质量绝不妥协。通过庭审旁听、案卷抽查、定期回访等一系列严谨的监督措施，每一份法律援助都被置于全流程的质量管控之下，确保这份沉甸甸的托付能换来扎实可靠的结果。

案例见证 守护特殊群体权益

政策的温度，最终要在具体的人与事上得以检验。钟山区“全域通办”系统高效运转的背后，是一个个家庭重获希望的故事。

就在不久前，一群焦急的农民工通过这条“绿色通道”，找回了被拖欠数年的辛苦钱。他们当中不少人已分散到外省务工，传统的维权模式困难重重。法律援助中心启动线上线下一体化机制，引导他们远程申请，迅速指派律师，推动法院快立快调。从集体求助到拿到具有强制执行效力的法律文书，再到工资陆续到账，仅仅用了一个月左右的时间。“人在外地，也没耽误事，心里的憋屈总算解开了。”一位工友的话里满是欣慰。

而像肖大爷这样的特殊困难群体因养老钱陷入困境时，从村到镇再到区的法律援助网络被迅速激活。考虑到老人出行不便、没有通讯工具，工作人员和律师直接上门，在他借住的小屋里完成了情况了解与申请受理。

有这样一个家庭，两个孩子母亲早逝，父亲长期未尽抚养责任，抚养重担全落在孩子的姨妈肩上。面对复杂的法律关系和维权困境，法律援助律师没有简单拒绝，而是创新思路，通过多方走访取证，找到了合适的法律途径，成功为孩子们追索到必要的抚养费用，用专业与担当为稚嫩的生命撑起了一片天。

从为劳动者撑腰，到为孤老者维权，再到为困境未成年人护航，钟山区“全域通办”的法援网络，如同一张充满韧性的守护网，维护了社会的公正与和谐。

2025年，这张网共为特殊困难群众提供法律援助4526件，同比增长超过四成，为困难群众挽回经济损失320余万元，化解矛盾纠纷844件。每一个数字背后，都是一个家庭的安稳、一份对未来的信心。

全域覆盖 延伸法律援助服务

钟山区的改革探索，始于一份详尽的《建立“全域通办”法律援助便民体系工作实施方案》。方案明确，到2025年底，要全面建成以区级法律援助中心为核心、覆盖全区乡镇和村居的服务网络，实现各站点有效运行率100%。

“我们要求，群众无论在线上还是线下，在任一法律援助服务站点均可无障碍递交申请。”钟山区司法局相关负责人表示，“跨站点申请流转时限不超过2个工作日，确保援助申请100%受理。”

为实现这一目标，钟山区完善了站点标准化建设，落实“有固定场所、有办公设施、有负责人员、有值班律师、有规范制度”的“五有”要求。同时，在区法院、区检察院诉讼服务中心等设立“法律援助便民窗口”，方便群众就近获得帮助。

部门协作机制为改革提供有力支撑。司法局、法院、检察院、公安局、民政局、残联、妇联等部门建立常态化信息通报和联合响应机制，定期会商解决法律援助运行中的堵点、难点问题。这种跨部门协作，让法律援助不再是司法行政部门“单打独斗”。

随着“全域通办”试点项目的深入推进，钟山区正探索将法律援助服务延伸到每一个社区网格、每一个行政村组。在月照街道，法律援助联络点与“一中心一张网十联户”基层治理机制融合；在青林乡，法律援助宣传与苗族、彝族双语普法同步开展。

“这项改革的意义，不仅在于帮助了多少个具体案件当事人，更在于构建了一种新型的法律服务供给模式。”钟山区司法局相关负责人表示，“它让法律援助从‘可及’向‘便捷’升级，从‘全面覆盖’向‘有效覆盖’深化，最终实现‘应援尽援、应援优援、应援快援’的目标。”

未来，钟山区计划将“全域通办”的经验进一步制度化、规范化，形成可复制、可推广的模式。随着试点成效的显现，这种打破地域限制、激活服务末梢的法律援助新机制，将在更广范围内惠及更多群众。

贵州日报天眼新闻记者 郑滔

通讯员 李梦秋

编辑 何琴

二审 张谌

三审 范良丽