重拳出击整治广州中考“人籍分离、空挂学籍”、利用开放日面试、评测、接收简历等升学乱象！12月31日，广州市教育局出台《2026年广州市普通高中招生工作负面清单》（以下简称《负面清单》）。市教育局提到，对出现负面清单中扰乱招生入学秩序的行为，将视情况动态调整涉事学校招生计划和自主招生资格，对涉事民办学校还将视情况予以停止招生直至取消办学资格等处理。《负面清单》中有多条规定与南方都市报此前报道的问题息息相关。

《负面清单》：学校以“意向登记”等名义 与学生或家长签订“协议”及“约定”

《负面清单》的十条具体内容如下：

1、学校以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生，包括以基金会、校园开放日、校友会等名义组织非本校学生到校参加夏令营、冬令营、研学班等活动，以面试、评测、接收简历等方式变相收集学生个人信息的“招生”活动。

2、学校混合招生（包括多校区之间、集团校之间混合招生）、未获得办学许可和未按招生计划招生，招生后违规办理转学，中外合作办学项目招收的学生转入普通班级。

3、学校招收借读生，存在“人籍分离、空挂学籍”；不通过市统一中考平台招生、补录，自行组织招生考试；招收已被中等职业学校或外市高中阶段学校录取的学生。

4、学校利用中介机构招生、与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据。

5、学校以“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“保证分班协议”等名义与学生或家长签订“协议”及“约定”。自主招生校内考核评分明显有违公平原则。

6、学校在招生简章中未发布分班原则。

7、学校干预学生参加适应性测试，拒绝提供升学指导，强制学生填报升学志愿。

8、学校以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，包括民办学校收费与中考成绩挂钩。

9、学校收取择校费、与招生入学挂钩的捐资助学费以及跨学期收取学费。

10、学校与培训机构、个人合作开展招生宣传，发布模糊、虚假、夸大、易产生歧义的招生宣传资料和信息，公布、宣传、炒作中考高考“状元”和升学率，包括以家委会、校友会、第三方媒体等名义公布升学率。

市教育局提到，各区、各校务必严格执行，坚决杜绝负面清单行为，切实构建“政府监管、学校自律、社会监督”的多元共治格局，切实维护招生秩序、营造良好教育生态。

同时，各区、各学校要深化违规招生治理，对出现负面清单中扰乱招生入学秩序的行为，采取通报、取消评优资格、责令限期改正等处理，对相关责任人予以追究等处理，并视情况动态调整涉事学校招生计划和自主招生资格，对涉事民办学校还将视情况予以停止招生直至取消办学资格等处理。

南都近两年持续追踪报道

广州中考填志愿、信息泄露乱象

近几年来，南方都市报、南都校探持续追踪广州中考升学季出现的各类乱象，如中考生个人信息遭泄露、中考填志愿仿佛“开盲盒”等问题，得到了广州市教育局的重点关注和回应，并推动相关政策的制定。

《负面清单》第五条提到，学校以“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“保证分班协议”等名义与学生或家长签订“协议”及“约定”。第七条提到，学校干预学生参加适应性测试，拒绝提供升学指导，强制学生填报升学志愿。

早在2024年8月，南方都市报聚焦中考志愿填报这一问题，连发三篇专题报道《中考填志愿成“人生豪赌” 拿不到日常成绩 家长设计小程序“自救”》《中考填志愿 “学校指望不上” 家长花钱买到服务了吗？》《不想中考志愿“开盲盒”，可以期待哪些改变？》，引起广泛谈论。该专题发布后，广州市教育局回应南都，将进一步优化中考志愿填报指导等相关服务，帮助学生清晰了解自身学习状况，及时查漏补缺，也有助于家长和学生更为合理地填报志愿，避免盲目跟风或被误导。

有专家表示，中考填报志愿，学生通过填报志愿选择合适的高中学校，这不仅影响其高中阶段的学习环境，还可能影响到未来的升学和职业道路。也正是由于考前填报志愿的不确定性，催生了中考前如火如荼的“提前签约”“包捞”等系列扰乱招生秩序的乱象。

针对这一问题，在2025年广东省两会期间，南方都市报专访广东省人大代表、华南师范大学附属中学党委书记、校长姚训琪，他带来了《关于在广东省全面推开中考平行志愿填报改革的建议》。他建议，广东在全省范围内推行中考考后平行志愿填报制度，允许考生根据自身情况和意愿，合理填报多个学校志愿。

2025年8月，南方都市报开展“学生信息泄露调查”，跟踪采访多位持续遭遇信息骚扰的家长，并深入暗访相关产业链，揭开这一困扰家长已久的问题背后的真相，连发三篇专题报道《》《》《》。

采写：南都N视频记者 杨晓彤