改革开放再深化，激活制度创新“关键一招”

——聚焦省委经济工作会议④

刚刚结束的省委经济工作会议提出，要更大力度全面深化改革，积极服务和融入全国统一大市场，持续开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理行动，深入推进“高效办成一件事”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”省商务厅副厅长张庆伟表示，近年来，山东全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续对服务跨国公司水平提档升级，2020年上线“山东稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”累计解决全省外资企业困难诉求1400余个。2023年开展“进现场、解难题、促发展”专项服务，省市县三级联动，推动解决各类问题4500余个。今年，我省开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。截至目前，山东累计吸引236家世界500强企业投资946个项目。

“下一步，山东将完善投资促进、权益保护等外商投资‘全生命周期’政策体系，全面提升对外资企业服务水平，引导企业增资扩股、投资山东。”张庆伟说。

国资国企作为国民经济的重要支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。省委经济工作会议提出要“谋划实施新一轮国企改革，增强国有企业核心功能和核心竞争力”。

国企改革深化提升行动开展以来，山东以解决省属企业内部资源不集中、同质化经营、“小散乱”等问题为目标，以市场化为手段，推动国有资本合理流动和优化配置，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。截至目前，各省属企业通过股权划转、资产重组等方式，开展专业化整合264次，涉及权属企业700余户。

创新是改革的重要引擎。省国资委副主任秦春玲表示，为进一步强化省属企业创新主体地位，今年7月，省国资委组织开展省属企业育新行动，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，遴选一批高成长潜力的种子期、初创期战新产业和未来产业企业及项目，在政策上给予“精准滴灌”，加快孵化培育一批“专精特新”企业。“我们首批征集了育新企业和项目249个，经过两轮专家论证，拟入库培育170个。”秦春玲说。

以更大力度扩大高水平对外开放，要强化制度型开放引领作用。青岛自贸片区工委委员、管委副主任，黄岛区政府党组成员隋斌介绍，今年以来，青岛自贸片区深入实施自贸试验区提升战略，与各部门通力协作，探索形成了31项高效能制度创新成果。其中，1项上升为国家制度规范，5项获国家部委创新备案或作为典型案例推广，25项获省政府及省级部门推广、认可。31项成果中，超半数为全国首创或率先探索，多项改革直面制度空白与堵点。

当前，山东自贸试验区、上合示范区等国家高能级开放平台在山东汇聚，为山东下一步深化制度型开放提供了广阔空间。省商务厅制度创新处处长于琦表示，明年我省将继续对标高标准国际经贸规则，深入落实自贸试验区提升战略，加强首创式、集成式探索，推进海洋经济等领域系统集成改革，形成一批更高水平的制度创新成果。

当前，在荣成的黄海造船有限公司生产基地内，十余艘船舶同步建造，其中1800TEU集装箱船堪称“产能主力”，该型号船舶凭借装载效率高、港口适配性强、通航灵活等优势，成为国际支线集装箱运输市场的“香饽饽”。

“公司2025年交付各类船舶54艘，手持各类船舶订单的合同金额超过200亿元，生产计划已排至2029年。”黄海造船有限公司项目经理部部长矫德峰说。

荣成海关数据显示，今年1—11月，黄海造船对共建“一带一路”国家出口船舶29艘，其中集装箱船5艘，货值同比增长约42%，市场新拓展至葡萄牙、新加坡、安提瓜和巴布达等共建“一带一路”国家。

省委经济工作会议提出，要加快发展外贸新业态，形成多元化市场增长格局。数据显示，“十四五”期间，面对复杂多变的国际贸易环境，山东外贸顶住压力、攻坚克难，进出口由2020年2.2万亿元增至2024年3.38万亿元，增幅53.6%，年均增长11.3%，占全国份额从6.8%提升到7.7%。今年前11个月，山东进出口实现3.19万亿元，同比增长4.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口2.04万亿元，增长7.9%，占64.1%。

“当前，山东大宗商品进口优势持续巩固，电子芯片、电动汽车、船舶等高附加值产品出口快速增长，有进出口实绩的企业数量同比增加8.8%。整体看，山东外贸表现出基础好、韧性强、活力足的特点，基本盘正不断巩固，新亮点也在持续涌现，全年外贸规模有望再上新台阶。”青岛海关统计分析处处长丁矛说。

省商务厅相关负责人表示，下一步，我省将进一步强化平台支撑，依托境内外展会、海外营销服务网点及境外经贸合作园区，持续打造“万企出海 鲁贸全球”行动品牌，助力外贸企业开拓新市场。

（大众新闻·大众日报记者 孙源泽 栗晟皓）