大众网记者 崔荔媛 烟台报道

12月22日，烟台市人民政府新闻办公室召开新闻发布会宣布，《烟台市停车管理条例》将于2026年1月1日起正式施行。该条例作为烟台市首部停车管理领域的综合性地方性法规，聚焦“停车难、停车乱”的民生痛点，通过一系列法治化、智能化举措，系统提升城市停车管理与服务水平。

核心惠民：免费停车时长翻倍，盘活各类停车资源

《条例》最受关注的惠民举措是显著延长免费停车时长。烟台市政府投资工程建设服务中心党总支副书记于金光介绍，新规实施后，除交通场站停车场、停车楼、机械式立体停车场等场所外，实行政府定价、政府指导价的公共停车场机动车免费停放时长由原来的十五分钟延长至不少于三十分钟；此外，鼓励住宅小区与周边单位错时共享停车资源，鼓励商场、超市、旅馆、餐饮、影剧院等经营性场所停车场，在经营时段向在场所内消费的公众免收停车服务费；政府投资建设的位于学校和幼儿园出入口附近的公共停车场，应当依据学生和学龄前儿童上学放学时间，确定合理时段向接送车辆免费开放；承办大型群众性活动，承办者应当协调周边的停车场提供停车服务，配合相关部门维护道路交通秩序，公示活动周边的公共交通线路、行车路线和停车场的位置。

严管乱象：向“僵尸车”、私装地锁和共享单车无序停放亮剑

针对侵占公共资源、影响安全的停车乱象，《条例》明确了有力的处罚与管理措施。

对于长期占用车位的“僵尸车”，公安交管部门将依据条例进行处置。“将达到报废标准、废弃车辆停放在道路等公共区域或者公共停车场内的，公安交管部门将根据《条例》要求，将车辆拖移至指定地点，并依法进行处理。”烟台市公安交通管理支队党委副书记、政委郭兆参表示。

对于背街小巷、公共空地区域私设地桩、地锁等“花式占位”行为，《条例》有明确禁令和罚则。烟台市城市管理局党组成员、副局长淳于启明指出：“第三十一条第三款规定，任何单位和个人不得‘在未取得所有权或者专属使用权的停车位上设置地桩、地锁以及其他障碍物’。第四十五条进一步规定，对此类行为，由公安机关交通管理部门或者城市管理部门责令限期改正，处五百元罚款。城管部门将持续加大整治力度。”

针对共享单车、电动自行车乱停放问题，《条例》压实了运营企业的主体责任。城管部门将在重点区域增划专用停放区，并要求企业配备充足的运维力量。若企业未及时整理乱停放车辆，经责令不改，将按每辆车一百元的标准处以罚款。

长效治理：增加供给与智慧赋能并重

着眼长远，《条例》从增加供给和智慧管理两端发力。在供给端，鼓励利用地下空间、边角空地、桥下空间等建设停车设施，并持续推进老旧小区停车位改造。近三年来，全市已累计新增公共停车位2.2万个，错时共享停车位6000余个、充电桩2.8万个。

在管理端，烟台将建立全市统一的智慧停车管理平台。“整合停车数据信息，实时公布停车设施以及停车位的分布位置、数量、使用状况和收费标准等信息。”烟台市人大常委会委员、法工委主任郑玉堂在解读时介绍，将鼓励公共停车场的经营者或者管理者通过ETC无感支付、手机终端自助缴费等方式，方便停车人缴费，提高出场效率。

《烟台市停车管理条例》的颁布实施，标志着烟台市停车管理迈入有法可依、系统治理的新阶段。通过“增加供给、规范秩序、智慧服务、严格执法”的组合拳，旨在为市民营造更为有序、便捷、高效的停车环境，助力城市治理现代化水平提升。