调解团队上渔船作普法宣传。

陈广保在调解室接待渔民群众。

调解人员与渔民群众沟通协商。

博贺渔港。

南海之滨，博贺渔港千帆竞发，1600余艘渔船承载着渔家人的生计与期盼穿梭往来，七项渔业指标领跑南粤。

潮起潮落间，涉海涉渔纠纷时有发生。码头旁，由老党员、老支书、老干部、老行家、老渔民为主要力量的“陈广保调解工作室”善于化干戈为玉帛，起着守卫渔港安定的作用。

在司法行政力量的精准赋能下，这里以法治为基、情理为桥，将“海上枫桥经验”转化为基层治理实效，守护着渔港的和谐安宁。

●文/图：邓建青 李峰

靶向发力 司法搭台激活基层调解活力

“陈伯，您可得为我做主！”船员和船主两人因工伤赔偿僵持不下，怒气腾腾走入调解室。年过七旬的陈广保起身递上热茶，温声安抚：“都是渔民兄弟，天大的事慢慢说。”

博贺渔港渔业资源丰富，因渔船碰撞、工伤赔偿、渔获交易等情况所引发的纠纷时而有之。如何将矛盾化解在基层、解决在萌芽？陈广保调解室所给出的答案是：用好本土调解力量。

陈广保是土生土长的博贺人，深耕渔业管理一线37年，曾任新港渔业党支部书记、渔委会主任，连任多届县、市人大代表，获评原电白县劳动模范。退休后的他，对于渔港纷争、矛盾仍是看在眼里急在心里：“大家信我，能帮上忙就不能看着乡亲伤和气。”

2022年，电白区司法局牵头联动茂名滨海新区、博贺镇等多方力量，邀请陈广保带头成立调解工作室，协助博贺镇调解委员会化解涉海涉渔纠纷。

消息传开，11名老党员、老支书、老干部、老行家、老渔民组成的“五老”调解员主动加入，形成了颇具群众基础的调解力量。

如今，工作室里，渔业法、民法典等书籍的书页早已卷边起毛。墙上也多了许多面锦旗，这既是渔家人的信赖，更是司法赋能基层调解的生动注脚。

情理法俗 四字诀破解渔港纠纷难题

“调解不是和稀泥，守章法是底线，懂渔心是关键。”在长期实践中，调解团队凝练出“情、理、法、俗”四字调解诀，成为化解涉渔纠纷的“金钥匙”。

2025年10月，莲头海域发生渔船碰撞事故，一名船员落水后抢救无效身亡，20余名家属与肇事船主因赔偿问题在码头激烈对峙，群体性冲突一触即发。

接到消息后，调解工作室与当地司法所调解团队介入。陈广保赶到渔港，未急于劝说，先以一句“我懂你们的痛”共情安抚，待家属情绪平复后，才将双方请进调解室。

连续三日夜，调解室灯光常明。团队一方面梳理家属合理诉求，耐心做好情绪疏导；另一方面与肇事船主反复协商赔偿细节，并联动驻村律师对赔偿金额进行合法核算。最终，双方达成一致，肇事船主分期支付赔偿金，渔委会全程担保，一场棘手的纠纷得以化解。

这样的高效调解在博贺渔港已成常态。调解员实时响应诉求，接报即刻动身，相较司法程序更便捷、更暖心。与此同时，司法所业务骨干不定期与工作室联动研讨细化操作规范，让调解既有乡土温情，又具法治刚性。

截至目前，工作室成功调解纠纷63宗，涉及金额超2000万元，涉渔纠纷调解成功率达98%。

织网筑链 构建全覆盖高效率调解闭环

单一工作室高效运转，成为基层治理重要支点，背后是电白司法部门引导本土力量参与、司法提供保障的基层治理探索，并借此逐步构建全域调解网络。

近年来，在电白区司法局的协调推动下，工作室横向联动6个涉海涉渔部门凝聚合力，纵向贯通百名包联党员干部，形成全覆盖、高效率的治理闭环。

这些调解员常态化开展“上渔船、进渔家、入市场”行动，既普及法律与安全知识，又主动排查化解苗头性纠纷，遇到重大疑难纠纷则启动多部门联动处置机制，推动基层调解兼顾民生需求与法治原则。

此外，电白区司法局还将“情、理、法、俗”四字诀纳入全区调解员培训课程，支持工作室建立“传帮带”机制，由经验丰富的调解员带动年轻干部跟班学习，储备青年调解人才。同时，通过业务培训、案例研讨等方式，持续提升调解队伍的法律素养和专业能力。