人民调解丨树木承包起纷争,三步调解策略破解邻里“心墙”
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2025-12-22 21:07:59
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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松

“都是一个村的老邻居,咋就为了几棵树闹到脸红脖子粗?”在乡村治理中,邻里间的资源承包纠纷往往因“口头约定没凭证、权责划分说不清”陷入僵局。东平县接山镇某村的一起路侧树木承包纠纷便是如此,这场11.4万元卖树款的分配争议中,叠加了2000米路段的权属之争,让原本和睦的同村人王某与林某反目成仇。

关键时刻,东平县接山镇人民调解委员会(以下简称“调委会”)联合镇司法所、信访办及村党支部,以“法理为基、情理为桥、实地为据”,用“资金一次性补偿+路段物理划分”的组合方案,半月内便化解了这场“陈年旧账”。

卖树款引爆矛盾,邻里反目剑拔弩张

2025年4月的一天,东平县接山镇司法所的值班电话被急促的铃声打断。“所长,你快过来!林某把我们合伙承包的树卖了11万多,一分钱不给我,还想独吞剩下的路段!”电话那头,村民王某的声音满是气愤与焦急。

司法所工作人员火速赶赴现场,只见村西头的道路旁,王某与林某各自带着家人激烈争执,二十多位村民围在一旁议论纷纷,原本宽敞的村道被堵得水泄不通。“十几年前,我父亲和他口头说好合伙承包这段树,我爸出树苗钱,他管管护,收益一人一半!现在树卖钱了,他倒翻脸不认人了!”王某攥着一本旧账本,情绪激动地喊道。

“别在这胡说!当年村里明明是把承包权分给我个人,有正规合同的!你父亲只是偶尔来搭把手,根本不是合伙!现在见钱眼开,就来抢好处了?”林某也不甘示弱,掏出一份泛黄的协议书扬在手里。双方各执一词,争执逐渐升级,险些再次发生肢体冲突。

“都是抬头不见低头见的乡亲,先冷静下来!”司法所所长张文娜立即上前拉开双方,“咱们到司法所坐下来谈,把事情捋清楚,一定给你们一个公平的说法。”在工作人员的耐心劝说下,情绪激动的两人终于同意前往司法所接受正式调解。

旧账难算、新权难定,调解陷入三重困境

调委会联合多部门成立专项调解小组,通过走访当事人、询问知情村民、查阅村委会档案等方式,逐步还原了纠纷的来龙去脉,也梳理出案件的核心症结。

时间回到2013年,村里将村西头2000米路段的树木对外承包,王某的父亲与林某口头商议合伙经营——王某父亲出资约6000元购买树苗,林某负责日常管护,收益平分。因两人是多年好友,并未签订书面协议。同年,村里规范承包手续时,林某单独与村委会签订了《路侧树木承包协议书》,明确承包期18年(2013年至2031年),收益归林某独有。对此,王某父亲当时并未提出异议,之后仍偶尔协助林某管护树木,林某也会时常送些农产品作为答谢,双方和睦相处多年。

2023年至2025年3月,林某陆续砍伐了300余棵成材杨树,获得收益11.4万元。王某得知后,依据父辈的口头约定要求平分这笔款项,却被林某以“合同上只有自己名字”为由拒绝。林某仅同意支付2万元作为补偿,这让王某无法接受。2025年3月,林某计划再次砍伐树木时,王某直接到场阻止,双方发生肢体冲突,虽经村干部暂时调解,但核心诉求未得到解决,矛盾彻底激化。王某不仅要求分割已得收益,还提出要共享剩余路段的承包权,而林某则坚决拒绝这两项要求。

调解中,王某提交了父亲当年的购苗流水账(无林某签字)以及三位村民的证言,用以证明合伙关系;林某则拿出《路侧树木承包协议书》和累计2.5万元的管护费用票据,主张承包权归自己所有。一边是“口头约定”的情感认同,一边是“书面合同”的法律依据,因缺乏关键的书面合伙协议,双方的证据都存在瑕疵,调解一度陷入僵局。

法理情理齐发力,双策破解“两难”局面

针对案件“历史遗留问题多、情感与利益交织”的特点,调解小组制定了“法理明晰边界、情理唤醒温情、实地夯实依据”的三步调解策略,逐步打破双方的心理壁垒。

第一步是法理宣讲,明辨是非边界。调解员首先向王某详细解读民法典中“合伙合同应采用书面形式”的规定,明确指出其提交的流水账和证人证言,在法律上证明力有限,若贸然提起诉讼,败诉风险较大;随后又对林某释法,强调“公平原则是民事活动的基本原则”,虽然他持有书面合同,但完全否认王某父亲的树苗投入和后期协助,既不符合法律精神,也违背邻里相处的道德准则。法理层面的清晰阐释,让双方都认识到自身诉求的合理性与局限性,态度逐渐缓和。

同时,通过情理疏导修复邻里温情。考虑到双方是同村邻里,调解小组联合村党支部组织了一场“忆往昔”座谈会。村支书和几位年长的村民代表,一起回忆起王某父亲与林某当年互帮互助的往事——农忙时搭把手、谁家有困难主动支援,那些温暖的片段让现场气氛逐渐软化。

之后,便是实地勘测精准制定方案。为让调解方案更具可行性,调解小组组织专业人员对争议路段进行实地勘测,明确路段全长2000米,现存杨树200余棵且长势良好,并结合村委会原始档案,精准划定了承包路段的具体范围。在此基础上,调解员提出了“资金一次性补偿清旧账、路段物理划分定新权”的组合方案,既解决已发生的收益争议,又明确未来的权责归属。

经过多轮协商,双方最终达成一致意见。4月25日,王某与林某签订书面调解协议。至此,纠纷圆满解决。

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