经杭州市人大常委会表决通过、浙江省人大常委会批准，《杭州市富阳新登古城墙保护条例》(以下简称《条例》)将于2026年1月1日起正式施行。12月11日，《条例》宣传贯彻会议在杭州市富阳区召开。

新登古城墙是中国明清城墙中保存比较完好的县级城墙代表，将与南京、西安等城市的古城墙一起，以“中国明清城墙”项目申报世界文化遗产。《条例》作为全国县域古城墙保护领域的首部地方性法规、杭州市历史文化名城保护法规体系下的“小切口”立法，从管理职责、规划要求、保护举措、合理利用、法律责任等方面，为新登古城墙保护筑牢法治屏障，助力“中国明清城墙”项目世界文化遗产的申报进程。

“《条例》的颁布实施，标志着新登古城墙保护进入了有法可依、规范管理、科学利用的新阶段。”富阳区文广旅体局有关负责人感言。新登镇政府负责人表示，将以《条例》为根本遵循，聚焦古城墙保护、文化传承、申遗筹备三大重点，以千年古城墙承载历史记忆、彰显文化自信。

法规的生命力在于实施，法规的权威也在于实施。“市园文局将依法加强对新登古城墙保护工作的监督管理，在保护前提下开展研究利用展示等工作，引导更多社会力量参与新登古城墙保护工作。”杭州市园文局相关负责人说，接下来，将指导推进新登古城墙保护规划的申报审批工作，通过保护规划的落地与实施，落实条例的保护要求，确保条例得到有效贯彻。

围绕《条例》贯彻实施的具体工作，会议确定了三个重点方向：

在体制机制方面，将压实市、区、镇三级政府，文物管理部门，古城墙保护管理机构等相关单位职责，形成各司其职、衔接配合的保护管理体系，按照世界文化遗产保护要求共同推进工作。

在保护防线方面，将严格执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则，规范保护标志设置、墙体修缮、护城河整治、景观亮化等工作，对违反规定的行为依法执法、严格执法。

在活态利用推进方面，将统筹规划古城墙展示利用，加强文化价值研究与传承推广，开发文化创意产品，促进文旅深度融合，让古城墙成为杭州历史文化名城风采展示的新名片。

市、区人大常委会还将持续抓好跟踪监督，通过专题调研、执法检查、立法后评估等方式，督促法规各项规定落到实处，营造全社会共同保护古城墙的良好氛围。

朱颖婕