12月10日，四川省人大常委会举行专场新闻发布会，正式发布并解读新修订的《四川省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。

记者在现场了解到，该《条例》已由四川省十四届人大常委会第二十二次会议审议通过，自11月28日起施行。此次修订紧扣中央决策部署与群众急难愁盼，通过延长婚育假期、建立成本共担机制、强化监督问责等一系列创新举措，为应对人口老龄化、少子化挑战，推动建设生育友好型社会筑牢制度根基。

▲新修订的《四川省人口与计划生育条例》正式发布

紧扣人口发展实际

《条例》修订回应群众呼声

人口问题事关国家长远发展与千家万户福祉。当前，四川人口结构正发生深刻变化，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征。人口发展面临的新形势对生育支持政策提出了更高要求。

此次《条例》修订有着坚实的政策依据与广泛的社会基础。省人大教科文卫委副主任委员徐建群表示，修改前我省婚假为5天，生育假为158天（含国家规定的98天产假），与其他省份相比仍有调整空间。近年来，人大代表和人民群众希望延长婚育假的呼声持续高涨，相关意见建议累计上万条。

为确保修订工作科学合理、贴合实际，省人大教科文卫委提前介入，加强立法协调，会同司法厅、省卫生健康委、人力资源和社会保障厅等相关部门开展深入调研，广泛听取社会各界意见建议，对婚假、生育假、护理假的延长幅度进行反复论证，最终形成了既符合四川实际，又具有科学性和可操作性的修正方案。

制度设计精准发力

婚育保障全面升级

记者现场了解到，此次《条例》修订聚焦“优化假期制度、健全保障机制、强化执行监督”三大核心，通过四大方面修改，构建起全方位、多层次的生育支持制度体系，让政策红利直达家庭。

在假期制度优化上，《条例》实现了全方位升级，充分保障家庭照护需求。婚假方面，依法办理结婚登记的夫妻可享受20日婚假，结婚登记前参加婚前医学检查的，额外增加5日婚假，较原规定大幅延长。这一调整既满足了新人筹备婚礼、异地团聚的实际需求，又通过婚检增假的激励机制，引导优生优育，助力人口素质提升。

生育假与护理假的调整更凸显性别平等与家庭责任共担理念。符合规定生育子女的夫妻，除国家规定外，女方生育假延长90天；生育第三个子女的女方，经本人申请及所在单位同意，可再延长生育假30天，为多孩家庭提供更充足的照护时间。男方护理假则从20日延长至30日，进一步强化父亲角色的育儿责任，推动形成夫妻共同参与婴幼儿照护的良好氛围。针对婴幼儿照护难题，《条例》明确子女三周岁以下的夫妻，每年分别享受累计10个工作日的育儿假，按子女满周岁计算，精准覆盖家庭照护关键期。值得关注的是，所有婚假、生育假、护理假、育儿假期间均视为出勤，工资福利待遇不受影响，切实保障职工休假权益。

为破解政策落地的“成本障碍”，《条例》创新性地建立生育休假成本共担机制。明确县级以上地方人民政府应当统筹多渠道资金，合理分担生育休假成本，既保障职工合法权益，又有效减轻企业特别是中小微企业的经营压力，实现政策善意与企业发展的良性互动。

记者注意到，监督追责机制的强化让政策执行更具刚性。《条例》明确，国家机关、事业单位、国有企业及其他参照公务员法管理的用人单位不落实假期规定的，由有权机关责令改正，拒不改正的，对相关责任人员依法给予处分；其他用人单位未落实规定的，由人力资源社会保障部门责令改正，拒不改正的依法处理。这一系列规定构建起“有规定、有保障、有监督”的闭环体系，确保政策红利不打折扣。

部门联动抓实落地

确保生育政策红利惠及民生

“人口问题既是国事也是家事，是一项系统工程、长期任务，需要政府、社会、家庭一起行动，持续用力。”省卫生健康委党组成员、副主任赵汝鹏表示，《条例》的通过只是第一步，后续将通过强化政策宣传、健全配套机制、完善支持体系等多项举措，推动政策红利转化为群众的切实感受。

为确保群众准确理解假期适用规则，省卫生健康委会同人力资源社会保障厅已制发《关于〈四川省人口与计划生育条例〉实施中有关假期规定适用问题的指导意见》，对婚假、生育假、护理假、育儿假等高频适用问题明确了执行口径，与《条例》同步公布实施。

生育休假成本共担机制的细化落地成为工作重点。省卫生健康委将会同省级相关部门，在强化生育津贴待遇保障的基础上，结合四川实际加快研究制定具体分担政策，逐步加大财政投入力度，通过税费减免、财政补贴等多种方式减轻用人单位压力，确保企业落实假期有动力、无顾虑。

与此同时，全链条生育支持政策体系还将持续完善。记者了解到，四川将以《条例》施行为契机，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，完善育儿补贴、托育补助、生育保险、住房支持等配套政策，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。按国家要求开展生育友好城市、生育友好单位创建，推动托育服务多元化发展，到2027年实现全省普惠托位占比达到60%，全方位减轻家庭生育养育教育负担。

省人大常委会法工委副主任杨阖表示，此次《条例》修订是我省构建生育友好型社会的系统性思考，从延长假期到成本共担，从政府职责到企业义务，每一条修改都紧扣群众需求、贴合四川实际。下一步，四川将持续跟踪政策实施效果，及时回应社会关切，不断优化完善生育支持政策体系，真正让“生得起、养得好”从法规条文转化为群众的切实感受，为促进人口长期均衡发展、支撑四川现代化建设提供坚实保障。