2024年,特朗普做了一件震动美国政坛的大事,他公开表示,拜登当总统时签署的92%的文件都是通过自动签名笔完成的,根本不算数,宣布这些文件全部作废。听起来像是一场闹剧,但背后实际上隐藏着美国政治中最残酷的权力斗争。
特朗普在声明中直言不讳地批评拜登,称他为昏昏欲睡的乔或歪嘴乔,暗示拜登大脑不清楚,甚至连签名都得依赖机器。特朗普的言外之意很明显,不是纠结签名方式本身,而是想要彻底推翻拜登留下的那些政策。 那么,为什么拜登要使用自动签名笔呢?这个问题其实并不复杂。总统需要签署的文件成千上万,有时在外出或者身体不适的情况下,无法亲自签署所有文件,使用自动签名笔成为了一种高效的工具。事实上,奥巴马和特朗普在任时也曾使用过类似的方式。这次,特朗普却把这个问题炒作成非法操作。 我查阅了一下美国国家档案馆的数据,发现历任总统使用自动签名笔的情况并不少见。比如奥巴马在欧洲访问期间曾用自动签名笔签署了《爱国者法案》的延期,那时并没有引起任何争议。特朗普在总统任期内,也曾多次在紧急情况下使用自动签名笔签署法案。然而现在轮到拜登时,特朗普却称92%的签名非法,这显然是双重标准。 特朗普动手后,共和党立马跟着起哄,声称这是为了捍卫行政程序的合法性。而民主党则不干,批评特朗普滥用权力,将本该正常运作的制度当作党派斗争的工具。民众的反应也非常激烈,皮尤研究中心的民调显示,共和党选民中有62%支持废除,而民主党选民中有71%认为这是政治报复。可以看出,民众对这一事件的看法截然不同,美国目前的政治对立局面已经非常严重。 关键问题在于,这一操作在法律上是否站得住脚。根据2005年司法部的意见,总统是可以允许官员使用自动签名笔的,前提是符合总统自己的意图。因此,特朗普所说的拜登签名非法,是否需要证明这些文件并非拜登的真实意图呢?但实际上,拜登签署的行政命令都是经过公开讨论并且符合他本人的意愿的。 哈佛法学院的教授劳伦斯·Tribe指出,判断一个文件是否合法,不能仅看签名是否亲笔,还要看文件的内容是否代表总统的真实意图。按照特朗普的逻辑,今后总统出门时可能都得带着笔,不管在哪儿都亲自签署文件,否则这些文件就可能被指责为非法。这显然是一种极为不现实的做法。 特朗普此举不仅仅是想废除某些政策,更深层的目的似乎是在进行政治清算。拜登在任期结束前签署了一些特赦令,包括给他儿子亨特、以及调查特朗普的前联邦调查局副局长麦凯布等人特赦。司法部早已声明,总统特赦令是不可撤销的。由于特朗普无法直接撤销这些特赦令,他便试图通过质疑签名是否合法来否定这些特赦令的有效性。显然,特朗普的意图是显而易见的。 在美国的政治历史中,新总统推翻前任的政策一直很常见。奥巴马曾废除小布什时代的干细胞研究限制,特朗普废除了奥巴马的气候变化政策,拜登也取消了特朗普关于边境墙的命令。然而以往的争议主要集中在政策内容上,而这一次,特朗普直接质疑签署过程的合法性,等于完全否定了前任总统的工作资格。这种做法比以往更为激进,以后谁当总统,都不得不考虑如何留下签名证据。 如今,自动签名笔已经成了政治武器。未来总统签署文件,可能得直播并亲自签署,甚至要在镜头前宣布这是我亲自签的,就像是一场表演。盖洛普民调显示,68%的美国人认为,当前总统的权力只是用来进行党派斗争,而非为国家谋福利。民众的这种看法,显然使得美国政治制度的信任度大打折扣。特朗普这场签名战争表面上是在争论签名方式,实际上他想要通过质疑签名的程序合法性,把拜登的政治遗产彻底抹去。借用程序合法性的问题作为幌子,实际上是在进行政治清算,把美国行政权力的边界搅得一片混乱。如此下去,美国的制度恐怕真的会出问题。政治斗争必须有底线,把技术工具和法律程序都当成武器,最终受害的还是这个国家本身。