当前，企业“出海”浪潮澎湃，涉外法律服务也迎来关键发展期。新一届省司法厅党委成立以来，河南省司法厅严格落实省委、省政府工作部署，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，树牢“大司法行政”理念，以系统思维构建服务矩阵，全力推进中部地区涉外法律服务新高地建设，为河南更高水平对外开放保驾护航。

高位谋划定方向

构建涉外法治新格局

河南省司法厅坚决扛起统筹协调职责，主动对接发展需求，先后牵头召开涉外法律服务助力企业发展座谈会、涉外法律服务高质量发展座谈会，邀请省发改委、商务厅等职能部门负责人，与涉外企业、法律服务机构代表共商发展大计，以需求侧精准牵引供给侧改革。为对标先进、补齐短板，省司法厅专门组织团队赴广东、上海等涉外法律服务前沿地区实地考察，系统学习国际商事调解、仲裁机制建设、涉外人才培养等方面的成功经验。

在充分调研与借鉴基础上，河南省司法厅牵头起草加快提升涉外法律服务能力三年行动方案，以省委省政府“两办”名义印发实施。该方案明确以高水平机构平台为牵引、高素质人才队伍为依托、高质量服务质效为重点、强有力政策支持为保障的发展路径，为全省涉外法律服务发展绘制了清晰“路线图”。

平台聚合强支撑

打造高效服务生态圈

依托中国（河南）自由贸易试验区郑州片区，省司法厅创新设立省级涉外法律服务中心，整合涉外律师咨询、国际商事仲裁、公证、商事调解、域外法律查明等8大类服务，设置10个专业窗口，实现企业涉外法律服务进一门、办多事。自运行以来，该中心已累计提供各类法律服务1.3万余次，成为企业“出海”的法治服务枢纽。

当前，全省线上线下融合的服务体系持续完善：热线电话24小时响应，河南涉外法律服务网全面上线，实行涉外律师白名单制度，精准完善6863条外贸、外包、外资企业信息；与深圳蓝海法律查明和调解中心建立合作，实现域外法律查明服务联动；在商务、司法行政系统官网全面部署平台链接，并在“郑好办”等便民平台增设涉外服务模块，为过境免签外国人提供便捷法律服务。同时，通过评选40余件涉外法律服务典型案例，为行业发展提供实践指引，推动服务水平整体提升。

品牌引领树标杆

培育一流服务主力军

河南省积极破除体制机制障碍，制定内地与港澳律师事务所合伙联营实施办法，成立河南首家豫港、豫港澳合伙联营律师事务所，一家律师事务所在澳大利亚设立分支机构，国际化服务网络加速形成。

开展“公证规范优质”行动，编制《河南省涉企公证服务手册》，聚焦企业设立、经营出海等公证需求，提供“清单式”服务指南。涉外公证服务覆盖面持续扩大，实现省辖市城区和较大县域业务全覆盖，15家公证机构经司法部、外交部核准开展海外远程视频公证，切实解决企业急难愁盼。

精准对接促实效

赋能企业高质量出海

“企业有需求，服务马上到”成为涉外法律服务的鲜明特色。省司法厅联合省商务厅、省工商联举办民营企业涉外法律服务供需对接会，组织20余家优质法律服务机构与40余名民营企业代表面对面交流，精准匹配服务资源，针对企业的国际化需求，组建专项法律服务团队深入企业，提供全流程法律风险防控支持。 在“学查改·以企观政服务企业大走访”活动中，司法行政系统聚焦法治供给、执法监督等影响营商环境的关键环节，走访企业90家，收集的问题线索全部移交省专班跟进解决，以法治力量破解企业发展难题。

人才筑基强根本

锻造涉外法治生力军

针对河南省涉外法律服务机构体量偏小、高端人才稀缺等问题，省司法厅建立健全“政府扶持、行业主导、机构参与”的人才培养机制，商请省财政厅安排专项资金，选拔优秀律师赴中国香港、新加坡等地知名法律服务机构实地研修；以实践为导向，组织332名涉外律师分5批次赴北京、广州等地跟班学习，并与中国政法大学、西南政法大学、郑州大学等高校签署战略合作协议，联合建设河南涉外法治人才创新实践基地，构建“高校培育+实务锤炼”的人才培养体系。

围绕中资企业“出海”日本、德国、东南亚、非洲等重点区域的法律实务，省、市律协累计举办10余场专题讲座，针对性提升本土律师跨境服务能力。目前，全省已编制公布803人的涉外律师人才库，其中领军人才91人，7名律师入选司法部涉外律师人才培养“百千万工程”；新聘涉外仲裁员172人，洛阳仲裁委特别选聘香港知名人士担任名誉院长，人才队伍结构持续优化。

协同发力聚合力

彰显服务发展新成效

今年3月，河南省司法厅联合省发改委、商务厅举办民营企业出海能力提升培训会，围绕跨境投资、知识产权管理、合规经营等提供“一揽子”法律服务；与省侨联共同开展“豫侨同心·涉外法律服务进侨企”活动，促进侨企跨境法律交流合作。

多方努力下，河南涉外法律服务实现逆势增长。2024年，全省律师办理涉外事务同比增长257%，业务收入同比增长57%；培育涉外公证处41家、涉外公证员352人，年办理涉外公证14万件，发往130多个国家和地区，以坚实法治保障为全省高水平开放插上了腾飞的翅膀。

文章来源｜河南司法行政在线