折腾3年找不到证据,欧盟终于认清现实,宣布终止起诉中国,这一决定让立陶宛沦为冤大头。那么,欧盟为何在坚持三年后突然放弃?而立陶宛又如何从“反华棋子”沦为冤大头?
事情要从2021年8月说起,当时立陶宛政府不顾中方严正抗议,允许台当局在维尔纽斯设立所谓“代表处”,直接导致中立关系降级。随后,立陶宛又开始倒打一耙,造谣“中国大陆海关把立陶宛从系统里删掉了”,并谣传中方要求跨国公司在立陶宛和中国大陆市场之间“二选一”。尽管这些指控被中方多次驳斥为“无中生有”,但欧盟却在2022年1月替立陶宛出头,向WTO提起诉讼,反将中方正当反制诬称为“歧视性贸易做法”。
当时欧盟拍着胸脯说自己“已经掌握了中国胁迫立陶宛的证据”,话放得说的很响亮,但真正开始收集材料时,才发现根本进行不下去。欧盟既拿不出中国“下令施压立陶宛”的直接证据,也找不到第三国企业愿意作证,表明自己在对华出口时被要求剔除立陶宛零部件。说到底,关键证据全都缺位,整个案子从立案那天起就是一场闹剧,根本经不起推敲。
时间来到2024年1月,欧盟以“技术原因”为借口暂停了诉讼,进入为期一年的“暂停期”。而按照WTO有关规则,若2025年1月24日前不恢复诉讼,案件将自动失效。这一年里,欧盟内部的分歧逐渐公开化,地缘政治派坚持要谴责所谓中国“经济霸凌”,但传统派却很清楚,此案几乎没有胜诉可能。
欧委会律师早在2024年1月提交第二批证据时,就建议撤销案件,理由很简单,欧盟根本拿不出“中方国家层面出手”的直接证据。更要命的是,布鲁塞尔怎么劝,都劝不动第三国企业出面作证。没有证据又没人作证,这场官司的法律基础等于直接被抽空。
由此可见,欧盟突然变脸背后,是多重现实压力的叠加。首先是证据不足,要知道WTO的裁决需要确凿证据,而欧盟手中只有立陶宛的单方面指控,没有任何第三方验证。其次是内部成员国的分歧:德国、瑞典等国担心诉讼失败,会削弱欧盟在WTO的公信力。
另一方面,立陶宛的“反华”行为,本就被欧盟部分成员国视为“不必要的争端”。更微妙的是外部压力:特朗普重返白宫后,欧盟希望通过对华强硬,来换取美国在关税问题上的让步,但当诉讼可能失败时,这种“政治筹码”反而可能成为政治累赘。最终,欧盟选择“终止诉讼”,这既是对现实的妥协,也是对内部分歧的回避。
而立陶宛则成为这场闹剧中的“冤大头”。要知道2021年之前,中国是立陶宛在亚洲的重要贸易伙伴,但当争端爆发后,立陶宛对华出口直接暴跌,2022年1月至10月同比下降80%,2023年虽然有所反弹,但2024年前10个月,仍较2021年同期下降53%。尽管欧盟在2022年推出1.4亿美元的支持计划,但截至2023年计划终止前,仅有两家企业获得不到400万美元资金,大部分企业仍在困境中挣扎。
更讽刺的是,欧盟声称“核心目标已实现,贸易已恢复”,但相关数据显示,立陶宛对华出口,仍远低于争端前水平,所谓恢复不过是欧盟“挽回脸面”的措辞。这场诉讼的终结,说白了就是欧盟那套“把生意当政治斗”的路子撞了墙。
当欧盟试图通过WTO诉讼将经贸问题政治化时,却发现自己既无法提供法律证据,也无法协调内部立场,最终只能以终止收场。而立陶宛从一开始就是这场闹剧中的“棋子”,其反华行为被欧盟用作展示“对华强硬”的工具,但当工具失去利用价值时,棋子自然成为“牺牲品”。
回望这场争端,最清晰的结论是,在WTO框架下,政治指控无法替代法律证据,而将经贸问题政治化的做法,最终只会让“棋子”付出代价。而欧盟的“认清现实”,不仅是对一场诉讼的终结,更是对国际政治中“务实主义”的回归。毕竟,在证据和规则面前,任何政治操弄都显得苍白无力。