12月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究进一步做好节能降碳工作，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草案）》，讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，部署全链条打击涉烟违法活动有关举措。

会议指出，要通过制定实施《行政执法监督条例》（以下简称《条例》），强化全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力始终在法治轨道上运行。

推动由问题整治向机制完善深化拓展

会议指出，涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。今年以来，各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动，取得积极成效。要聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。

《每日经济新闻》记者注意到，《行政执法监督条例（草案征求意见稿）》及起草说明于2024年12月公布并公开征求意见，对监督机构和职责划分、监督的措施和形式、激励保障及法律责任等内容作出了规定。

本次条例草案获得审议通过，在优化营商环境、激活经济活力方面将起到什么作用？

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，此举将深化中国的法治化进程、约束公权力，以规范滥用职权、任性执法的方式释放经济活力，通过法治优化改善营商环境，继而激活经济活力。可以说，制定实施《条例》将同时推动中国的法治化进程和民营经济发展，并将在一定程度上推动全国统一大市场的建设，减轻地方保护主义对经济和企业的负面影响。

切实增强节能降碳内生动力，不断完善市场机制

此外，本次国务院常务会议还研究进一步做好节能降碳工作。

会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形成绿色生产生活方式。

在部署全链条打击涉烟违法活动有关举措时，会议指出，要严厉打击涉烟违法活动，全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

会议还强调，要着力增强基层消防救援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强先期处置、转移疏散等综合演练，夯实消防安全治理基础，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。

每日经济新闻