一条六尺古巷,丈量的是谦和礼让的东方修养,体现的是先人化解矛盾的历史智慧,拓展的是基层治理现代化的广阔天地。2024年10月,习近平总书记在安徽省安庆市桐城市六尺巷考察时指出,六尺巷承载着中国古人的历史智慧,要弘扬好中华民族传统美德,相互礼让、以和为贵,解决好民生问题,化解好社会矛盾,使我们的社会更加和谐。
去年以来,安庆市将六尺巷典故中蕴含的“谦和礼让”“和为贵”理念融入基层治理实践,全域推广“六尺巷工作法”,网格管事优服务,群众说事汇民智,多元解事化纠纷,着力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
“管事网”响应更快捷
“我是相府花园小区业主,楼上空调漏水,吵得人睡不着,请社区干部来看看!”近日,接到居民求助电话,六尺巷社区网格员立即上门,党总支书记张耘也赶到现场调解:“咱们住在六尺巷旁,更要以和为贵,没什么解决不了的。”大家坐下来商量后,五楼住户主动联系师傅重新布线,投诉人也当场表示愿均摊费用,一场邻里纠纷就此化解。
安庆市充分利用网格管理解决群众之间的小摩擦、小纠纷。织密“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系,成立实体化小区网格党组织1097个,楼栋党小组622个,挂牌党员中心户7100余户。坚持“多网合一、一岗多责”,规范网格划分,城区以住宅小区、楼栋为单元,农村以自然村为单元划分基础网格,构建“党组织+网格长+网格员+住户”的治理格局,目前,全市共划分基础网格9705个。
建立以村“两委”干部、社区工作者为主的网格员队伍,配备专兼职网格员9924名。网格员日常走村串户、走街串巷收集诉求,履行好关心帮扶特殊困难群体、宣传法律政策和应急知识、调处邻里纠纷等职责。对于简单诉求直接处理、现场办结,超出社区能力范围的启动“吹哨报到”程序,由街道或者职能部门下沉力量解决。实现“人在格中走、事在格中办”。
“说事会”共话烦心事
“污水管网破损是个老大难,一到下雨天就怕污水漫出来”“小区绿化还是少了些”……今年年初,怀宁县金拱镇镇村干部和网格员通过“乡村夜话”活动问需问计,议事会后,该镇将小区污水管网改造工程纳入重点项目,并投入资金,新增绿化面积1.8万平方米,解决了困扰居民多年的问题。
安庆市大力弘扬“和为贵”的理念,全面推行群众说事制度,通过德法兼容的宣传教育、村规民约的有机融入,激发群众自治活力。
深化村(社区)党组织领导的党群议事协商机制,围绕涉及群众切身利益的公共事务、群众反映强烈的困难问题以及关注度高的民生焦点、风险隐患等,建立村(社区)协商事项目录。通过搭建“村民说事会”“楼栋议事会”“菱里会客间”、小区和楼栋“微信群”等平台,让群众现场说、定期说、在线说,实现“群众的事情自己办、商量着办”。
“说事会”一般由村(社区)党组织召集,党员干部、“两代表一委员”“五老”人员、群众代表、“法律明白人”、新就业群体等参与协商。按照“说、商、办、评”四步法,实行“说事事项、商议情况、承办责任、办理结果、评价反馈”清单式管理。全市共建立群众议事阵地2200余个,今年以来召开群众“说事会”4700余场次。
“解事站”回应多元诉求
扫一扫二维码,投诉建议直通治理平台;走进服务站,法律咨询、调解服务、技能培训一站式获取……9月11日,在安庆市经开区振宜汽车有限公司,针对加工制造业领域的职工权益服务驿站正式启用,这是安庆市拓展“六尺巷工作法”应用场景的一个新探索。
基层矛盾千头万绪,安庆市坚持建强群众身边的“解事站”,构建1个市级、2个区级、11个商圈楼宇级、857个小区级的城市党群服务中心体系;搭建“一站式”矛盾纠纷调处平台,线上线下排查各类矛盾纠纷18278件,化解18174件。坚持党建联建,社区党组织链接驻区单位、辖区企业、群团组织、社会组织等,建立需求、服务、关爱“三张清单”,依托党群服务中心精准开展志愿服务,累积解决养老托幼、物业服务等民生实事1.7万件。
同时,积极拓展“银辉先锋”、新就业群体参与基层治理的有效路径,实施“银辉先锋”桑榆赋能行动,组建192支“宜城先锋骑手”党员志愿服务队,聘请3800余名新就业群体担任社区“兼职网格员”,为基层治理注入多元力量。
如今,“六尺巷工作法”还在安庆市不同领域落地转化,拓展了物业管理、婚姻家庭、教育医疗、劳动保障等多场景的实践运用。(本报通讯员 严超)