11月13日,最高人民检察院举行“以高质效检察履职推动弘扬和践行社会主义核心价值观”新闻发布会,发布一批典型案例,其中“上海检察机关督促保护英雄金笔厂民族工业遗产行政公益诉讼案”值得关注。
英雄金笔厂是我国最具有代表性的民族钢笔品牌企业,具有近百年历史,其名下“英雄”牌钢笔曾作为签字笔,见证了众多国家重要历史及外交时刻。2023年英雄金笔厂旧址被认定为首批上海市工业遗产。在厂址搬迁过程中发现,除厂房旧址外,英雄金笔厂还保存了建厂以来大量的历史档案,包括设计图纸、技术档案、厂史档案等。但由于保存条件限制、历史年代久远等原因,大量珍贵资料出现不同程度损毁,存在灭失风险。
▲“英雄”牌钢笔
2024年2月,上海市普陀区人民检察院收到人民监督员来信,反映英雄金笔厂图纸档案因保存不当出现损毁的案件线索。经查,英雄金笔厂档案室内保存有大量早期钢笔设计图纸、历史档案资料。但由于保存设备老化、保存技术落后等原因,部分图纸资料已发生霉变、破损现象。这些产品设计图纸、手稿等技术资料,不仅是历代工人技术经验和知识的结晶,还凝聚着民族工业不断追求精益求精、助力国家建设的奋斗精神,具有重要的经济价值和工业遗产价值,如因保护不当导致损毁、灭失,不利于工业文明传承和社会价值弘扬。依据相关规定,普陀区检察院于2024年3月7日立案并与区国资委、区档案局进行磋商。
2024年4月28日,普陀区检察院召开听证会,最终达成启动实体保护和电子化“抢救性”保护并行的共识。同年5月7日,普陀区检察院分别向区国资委和区档案局制发公益诉讼检察建议,督促其依据各自职责指导企业推进图纸档案保护,并同步开展民族工业遗产、红色资源保护利用协同工作。行政主管部门在收到检察建议后积极推进整改,确定了第三方档案技术服务中标服务公司,协调企业搬迁至条件较好的档案存储地,并将重点围绕数字化处理、模拟信息采集、音视频电子化处理及数据备份等方面,发挥电子技术优势深入挖掘和保护民族工业品牌的宝贵价值。
此外,普陀区检察院联合英雄金笔厂,邀请了档案领域专家及志愿者团队以“中国重要外交时刻中的‘英雄’”为主要保护脉络,开展图纸档案资料保护工作。目前,已整理出3600多卷图纸及各类档案资料,共计62万余张,其中对包括作为签字用笔见证1997年香港回归、1999年澳门回归、2001年上海合作组织成立等国家重要外交历史时刻的重大价值照片、图纸2185张及35套录音录像资料已经完成电子化处理工作。同时,协调推进企业新建“英雄”档案保护基地,部分具有重要工业遗产价值的技术图纸档案已转藏至在建的上海市工业博物馆及普陀区档案馆等专业场馆。
同时,上海市人民检察院第二分院通过一体化履职,与上海市经济和信息化委员会进行多次磋商,推动档案资料以上海市首次联合申报方式增补纳入第三批上海工业遗产名录。