央广网广州11月12日消息（记者罗世伟）从军营到社区，一批退役军人把“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的血性与担当，化为基层治理的温度与力量。他们熟悉群众语言，懂得情理分寸，更有在部队磨砺出的纪律与韧劲。

在广东，越来越多退役军人走上社区调解一线，以“兵心”守民心，成为平安社区的“稳定器”、群众身边的“贴心人”。他们既是基层治理的“调解员”，也是居民信赖的“主心骨”，在一次次小事调解中，织密社会和谐的底色。

制度赋能治理 老兵力量织密基层“解纷网”

在惠州市惠城区桥西街道，一间“老班长工作室”成了退役军人信任的“家”。

街道退役军人服务站站长刘振艺介绍，这里登记在册的退役军人和其他优抚对象6218人，其中党员4365名、占比73.33%。桥西街道以“老班长工作室”为载体，把思想政治引领、信访调处、困难帮扶统筹起来，形成“服务—调解—帮扶”一体化机制。

“老班长”的选任严格遵循“四有”标准——有情怀、有担当、有精力、有阅历。队伍中既有参加过边防作战、德高望重的老兵，也有熟悉法律政策的律师型人才与擅长心理疏导的骨干。

依托这支队伍，桥西街道把“老班长”打造为“第一接访员”和“前沿哨所”，在“芦光阳事件”等信访积案处理中，通过高频谈心、释法析理，最终促成当事方签订调解协议、化解二十多年遗留矛盾。

与制度建设相呼应的，是一支由退役军人自发在惠州志愿服务网注册成立的战旗志愿服务队：在册131人，其中党员77人，占比59%，累计志愿服务时长11125小时。以周科佳等“老班长”为枢纽，这支队伍把矛盾化解、政策宣讲与情绪疏导前移到网格末梢，让“老兵解纷”成为桥西基层治理的鲜明标识。

同样把制度优势转化为调解效能的，还有广州市海珠区瑞宝街的“杨班长志愿服务总队”。

发起人杨献伟秉持“街坊呼、班长应”的理念，团队于2021年组建、2024年升级为“总队”，下设红色宣讲、心理咨询、矛盾化解、公益活动、应急救援5个特色班组，凝聚律师、心理专家、社工与退役军人等1300余名志愿者。其中“矛盾化解班”直面社区纠纷，三年累计化解210起、成功率100%；在金碧东社区，漏水纠纷经现场勘查、反复沟通，最终促成双方握手言和。“1+5”的架构，让退役军人牵头、专业力量协同的解纷机制更加专业、更加有温度。

党建凝聚合力 “红色调解”激活基层治理细胞

在深圳市南山区粤海街道海珠社区，党委副书记王凯因善于调解、待人真诚，被居民亲切地称为“老兵书记”。

服役两年、扎根基层二十载，他创立“红色调解”品牌，建立党建引领基层治理专家库，把公益律师、社工纳入网格，形成“党员先议、支部审议、党委决议”的“三步法”。

二十年来，王凯累计调解各类矛盾纠纷6000余宗，成功率达98%。“党旗所指，调解所向”，在他看来，党建既是政治引领，也是一套可操作的治理方法论。

在广州市番禺区，退役军人吴盛国把调解嵌入社区治理全周期。

吴盛国在昊龙社区推出“昊龙客厅·书记有约”（央广网发 受访者供图）

16年军旅生涯锤炼的担当，让他在桥南街昊龙社区推出“昊龙客厅·书记有约”，把党群服务中心升级为集议事、调解、心理疏导于一体的“社区治理中枢”。由31名老党员、老军人、老干部、检察官、律师、民警等组成的“盛国调解志愿服务队”，对纠纷实行“预警—响应—精准调解”全链条处理。

面对烤肉店油烟扰民、居民连发15宗投诉的难题，吴盛国带队连续7天驻点调解：白天多方协商、夜晚入户安抚，推动房东退还部分租金、经营者依法结业，半年顽疾得以根治。截至2025年5月，“昊龙客厅”累计受理275宗、成功调解269宗，成功率98%，成为“红色调解”在社区落地的生动样本。

从王凯到吴盛国，他们的共同点在于：让党建阵地成为社会治理的“前线指挥部”，让党员身份成为群众信任的“金字招牌”，把军人的担当延伸到社区每一个角落。

初心温暖民心 退役军人的担当与情怀

在中山市三角镇结民村，梁添福以公道正派、热心为民广受信赖。他曾参加边防作战，因公负伤致残七级；退役后成为镇“老班长工作室”的骨干调解员。在优抚对象房屋施工赔偿纠纷中，他一方面说明民生工程意义、争取理解，另一方面据理力争、推动第三方评估，最终多方达成一致；在战友家庭矛盾调解中，他把当事人请到“老兵茶寮室”，以心换心促成和好。近五年，他协助化解退役军人矛盾纠纷30余起，被称为“老兵知心人”。

在茂名市茂南区新坡镇，樟古社区党支部书记李宝芬把调解当成事业来做。这位曾荣立三等功的退役女兵，牵头组建茂南全市首个“老兵调解小组”，提出“倾听诉求—厘清事实—依法调解—跟踪回访”四步工作法，累计成功调解185件、成功率95%。面对土地纠纷、邻里纷争，她总是第一时间上门；面对群众误解，她用耐心与笑容换来理解与支持。在李宝芬的带动下，樟古社区形成互帮互助的良好氛围，也在乡村振兴中探索出“退役军人调解+民情服务”的新模式。

樟古社区党支部书记李宝芬（央广网发 受访者供图）

在汕头市金平区长厦社区，“兵支书”张勇才把服务阵地、公共安全与民生改善与调解工作同向发力：建立“军人讲师队”，把红色教育送进校园；与军休所共建，开展义诊、消防演练、应急培训；联合多部门拆除违建，新建1200平方米露天停车场，增设57个监控点并配套文体小广场，解决居民停车、治安与活动难题。“哪里有困难，老兵就出现在哪里。”是社区群众对他的评价。

张勇才在社区工作（央广网发 受访者供图）

这些名字——梁添福、李宝芬、陈汉选、张勇才——像一盏盏灯，照亮社区的街巷与心田。他们用军人的果敢解决问题，用百姓的情怀温暖人心，让“老兵调解”成为广东基层治理的一张亮丽名片。

从惠州的“老班长工作室”到深圳的“红色调解”，从广州番禺的“昊龙客厅”到海珠的“杨班长总队”，再到中山、茂名、汕头一个个生动的身影，广东正把退役军人融入社区治理的每一个环节。他们以党建为引擎、以制度为支撑、以服务为纽带、以真情为底色，让红色基因在城市肌理与乡村肌理中生根发芽。在新的岗位上，这支“老兵调解队”，正在用初心与行动守护万家灯火、托起民心温度。