挪威人工智能（AI）企业的外流正在加速，部分原因是政府决定采用备受争议的欧洲AI法律，这进一步动摇了其本已脆弱的高科技行业。

在欧盟委员会面临暂停管理"高风险"AI系统严格规则的压力时，挪威正加快推进AI法律的实施计划。

政府宣布其目的是保持挪威法律与欧盟法律的一致性，这是欧洲经济区（EEA）协议的基本原则，通过该协议，来自挪威、冰岛和列支敦士登的公司可以进入欧洲单一市场。

但是，AI初创企业从挪威的外流，由于企业家面临的高税负和欧盟监管负担所促使，加上挪威在实施欧洲法律时倾向于制定比欧盟本身更严格的规则，这引发了人们对该法律将迫使更多AI公司离开的担忧。

挪威的AI行业受到了震动，Gelato作为挪威罕见的科技独角兽企业，价值10亿美元，宣布将迁至瑞典以逃避惩罚性税法。上个月，机器人公司1X，挪威第二大最成功的AI初创企业，将迁至硅谷的原因归咎于税法阻碍了其雇佣最优秀外国工程师的努力。这发生在挪威最大的AI公司Cognite宣布迁至美国的几个月前，该公司希望在远离欧洲缓慢、监管严格的市场的地方实现更快增长。

与此同时，知名AI建筑公司Consigli在夏季表示，它已迁至英国，希望在一个更开放创新、由快节奏商业驱动而非北欧国家惰性、裙带关系商业网络的地方发展。

挪威科技商业协会Abelia的技术政策负责人英维尔德·斯特兰德·冯·克罗说，这一切都引发了对挪威拟议AI监管的担忧："我们从几家公司，特别是早期阶段的公司那里听到，他们正在考虑英国，那里没有AI法案的负担，监管更宽松，资本获取更容易。"

"我们担心初创企业选择在挪威以外的地方落户。我们一直听到的一个问题是，公司在欧盟的技术监管中淹没。但许多公司专注于合乎道德，这样他们可以向欧盟销售，"她说。

代表国内外计算公司的TEK Norge高级顾问克里斯托弗·霍夫说，监管压制的恐惧已经感染了那些已经因为国家税收制度而被迫离开的AI初创企业。TEK Norge担心这可能会抑制创新。

霍夫在TEK Norge向咨询提交的广泛意见书中写道："我们担心过度监管会导致不确定性。我们谨慎乐观——我们需要监管，但这可能走得太远。"

"这就像GDPR的实施，对失败的恐惧比实施的意愿更大。对做错事和面临巨额罚款的恐惧阻碍了我们社会的创新和数字化。在退出税实施前，我们看到了商业所有者离开国家的大规模外流。"

挪威利用其石油财富创造了庞大的公共部门和社会安全网，这阻碍了像邻国瑞典那样的企业家文化的形成，因为霍夫说，如果你的企业失败了，"你总是可以回去在市政府找到工作"。

行业现实的不成熟

尽管如此，挪威的两大科技协会都支持欧盟AI法律。Abelia希望挪威法律尽可能与欧盟相似，这样其公司就不会被阻止向欧盟市场销售。TEK Norge原则上支持AI法案，霍夫说，如果挪威的监管机构更多地帮助公司合规而不是罚款的话——这是上个月咨询意见中的常见警告。

然而，与邻国和其他富裕国家相比，挪威的AI行业已经相当不成熟。它在知名AI公司、初创企业和投资的常见名单中都没有排名。根据经合组织数据，北欧AI公司的风险投资在欧洲最大经济体中是最低的。即使按人均计算并与北欧邻国比较，它仍然只是其他发达经济体的一小部分，天使投资机构byFounders在1月份报告。

挪威经济学院（NHH）5月份的一项重要调查显示，挪威的AI行业主要由初创企业组成，大公司很少，专注于构建工具来帮助其他公司构建和部署AI系统。

NHH创新学院院长、报告共同作者布拉姆·蒂默曼斯说："我认为AI监管在挪威不会产生太大影响。它没有传统的高科技行业。它没有很多拥有核心、基础技术的高科技公司。这不是挪威曾经做过的事情。它在已有优势的领域快速采用。"

他说，挪威的大多数AI公司在石油、渔业、矿物、能源、物流和制造等关键国家部门开发应用系统。他说，全球从事AI鱼类监测的前15家公司中，几乎所有都是挪威公司。Cognite来自石油和天然气行业。

政府上个月宣布成立海事AI研究中心，以保持其在先进航海技术方面的全球领导地位，为应用工业系统、机器人、教育、艺术和"伦理"七个项目承诺了13亿克朗（1亿英镑）。这些计划是在美国领导者OpenAI宣布其首个巨大的Stargate数据基础设施投资将在挪威的前夕出现的。

随着与俄罗斯在边境和北极保护区的紧张关系加剧，以及国防支出增加，一家报纸报道说，OpenAI的数据中心将支持挪威的北约防务角色。该公司说，它将为挪威的工业应用提供动力，剩余容量向国外提供，规模是OpenAI上个月与英国宣布的Stargate交易的10倍。

就在挪威石油集团阿克成为英国数据基础设施公司Nscale的主要投资者，在欧洲历史上"最大"的第二轮风险投资融资中的几周前。Nscale正在建设挪威Stargate；阿克和OpenAI将拥有它。

与此同时，挪威对AI监管获得了广泛支持。丹麦工程公司Ramboll在一项被消费者监管机构称赞的调查中说，约70%的挪威人希望严格的AI规则。全国选举重新确立了挪威工党政府，三周前主要由关于税收政策的辩论主导，反对党右翼进步党强烈反对这些政策。

但进步党的宣言也支持严格的AI规则。AI应该坚定地遵循人权和隐私原则，该党在议会公共管理委员会的代表埃伦德·维堡在一份书面声明中说。他表示，AI可能通过大规模传播极具说服力和操纵性的虚假信息来削弱民主并威胁言论自由，并补充说挪威应该有与其盟友兼容的AI法律。

先监管，后创新

挪威的AI公司不愿意谈论此事。但一位与挪威AI行业关系密切的知名人士说，其公司在仍是初创企业时就被"极其愚蠢"的财富和退出税吓退了。退出税要求离开国家的任何人缴纳近40%的纸面财富税，"使得吸引全球AI公司竞争的外国人才变得不可能"。

当一家挪威AI公司获得第二轮投资资金时，比如那些将挪威知名初创企业估值为独角兽或接近独角兽的投资，它使创始人有义务为其纸面股份纳税。这位知名人士说，家庭纽带使大多数AI初创企业留在挪威。但许多销售引发欧盟严格规则争议的"高风险"系统的公司正在考虑英国和美国。他们可以采用要求，这样如果他们的产品成功，他们以后可以向欧洲销售，并且他们有足够的资金来承担合规成本。

由于欧洲经济区采用规则较慢，挪威本可以给自己的公司这种回旋余地，这位知名人士说。挪威AI公司将免于规则约束，除非他们想向欧盟销售，但挪威计划修改EEA协议，在2026年8月AI法案争议部分生效时立即应用。

"它本可以将这个特定混乱的实施推迟最多两年，让挪威AI公司有机会在过渡期间与英国公司在同等规模上开发可行产品。但政府显然不想要那样。没有人问这是否真的是一个好主意，"这位知名人士说。

科技中小企业行业协会App Association上周发布的一项调查声称，监管在金钱、时间和阻止客户方面花费了他们昂贵的代价，英国和欧盟公司都受到"先监管，后创新"政府的压制。挪威工业机构也出现了直接的救济呼声。

AkerBP首席数字官保拉·多伊尔在1月份支持Cognite时说，欧洲的技术和软件行业落后于美国，因为它需要放松监管。

Q&A

Q1：为什么挪威AI企业要离开本国？

A：主要有两个原因：一是挪威对企业家征收高额税负，特别是近40%的退出税，使得吸引外国人才变得困难；二是欧盟AI法规带来的监管负担，挪威还倾向于制定比欧盟更严格的规则，增加了企业合规成本。

Q2：挪威AI产业现状如何？

A：挪威AI产业相对不成熟，主要由初创企业组成，大公司较少。与邻国相比，风险投资水平较低。不过挪威在特定领域有优势，如海事AI、鱼类监测等，全球前15家AI鱼类监测公司几乎都是挪威企业。

Q3：挪威政府如何应对AI企业外流？

A：政府宣布成立海事AI研究中心，投入13亿克朗用于七个应用工业系统项目。同时，OpenAI将在挪威建设大型数据中心，这是其首个Stargate项目，规模是英国项目的10倍，将支持挪威的NATO防务角色。