因资金周转困难拖欠渔业罚款，福建渔民蔡某荣一度面临46万元的执行压力。记者从广州海事法院获悉，经过一年多的协调化解，该院近日促成执法部门与被执行人达成和解，通过减免一半加处罚款的方式，让这起行政处罚纠纷案得以温情执结。

时间回溯至2024年1月，蔡某荣因未按期缴纳23万元渔业行政处罚款，被某海洋综合执法支队申请强制执行。法院裁定显示，除本金外，其还需缴纳同等金额的加处罚款，合计46万元。

“23万元行政处罚款我认，加处罚款太高难以承受。”面对执行法官，蔡某荣坦言，自己收入全靠出海作业，这几年出海工作的机会并不稳定，休渔期更是断了生计来源。2024年6月，他向法院提交了村委会开具的家庭经济困难证明，申请减免加处罚款。

广州海事法院执行团队调查发现，蔡某荣并非恶意拖欠。“《中华人民共和国行政处罚法》明确加处罚款不得超过本金，但其核心目的是督促履行而非加重负担。”承办法官援引《中华人民共和国行政强制法》解释，行政机关可在不损害公共利益的前提下，与当事人达成执行协议，对采取补救措施的当事人减免加罚。

为推动纠纷实质性化解，法院于2024年8月向执法支队发函建议减免，并于2025年6月专程走访调研。经过多轮沟通，双方达成共识：既要维护执法权威，也要兼顾相对人实际困难。

2025年9月12日，在法院调解室内，执法支队与蔡某荣签订执行和解协议：加处罚款从23万元减至11.5万元，执行总标的确定为34.5万元。蔡某荣当场缴纳23万元罚款。

“这不仅是一宗案件的解决，更是司法为民理念的体现。”广州海事法院相关负责人表示，此案通过“调解+减免”模式，既守住了法律底线，又传递了司法温度，为涉渔执法纠纷化解提供了有益借鉴。

南方+记者 李乾

通讯员 胡后波