9月19日，国务院新闻办公室发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书(以下简称白皮书)，引发社会关注。白皮书在第三部分“妇女共享现代化建设成果”一章中，提出中国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，不断实现广大妇女对美好生活的向往。对此，中国妇女报全媒体记者专访了中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真。

多维度妇女发展成就彰显政策效能

记者：白皮书第三部分描绘了妇女共享发展成果的总体图景。在您看来，这份“成绩单”的意义在哪里？

郑真真：与全球其他发展中国家相比，中国在相对较短的历史时期所取得的脱贫、健康和教育等方面的成就，可以说是超前于经济发展的，充分显示了国家对妇女全面发展和性别平等的高度重视和有效政策推动。这不仅归功于国家的重视和承诺、各级政府和不同部门的共同努力将政策落到实处，也是因为相应的政策和措施瞄准了需求、得到了广大妇女的积极响应，使妇女能够充分发挥主体作用。

健康和教育是妇女发展的基础条件，更多的平等发展机会和增强能力建设进一步助力妇女全面充分地参与社会经济活动，广为覆盖的社会保障和家庭友好型社会建立则有助于缓解女性身处工作和家庭不同角色之间的“后顾之忧”。中国人口在21世纪已形成少子化和老龄化的新格局，健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系、建设生育友好型社会，可支持女性更有力地应对兼顾工作与家庭的挑战、进一步发挥不同年龄段女性的潜力。

关键举措提升妇女

健康水平增进家庭福祉

记者：白皮书显示妇女健康水平大幅提升，2020年平均预期寿命达到80.9岁，孕产妇死亡率从1995年的61.9/10万降至2024年的14.3/10万，下降了76.9%。请问在提升妇女健康水平方面，国家采取了哪些关键举措？这些举措对妇女的生活和家庭产生了怎样的积极影响？

郑真真：孕产保健和老年妇女健康的改善，不仅提升了女性个体生活质量，也会对所有家庭成员的生活产生积极影响，增进家庭福祉和家庭幸福感。

孕产健康是影响妇女健康水平的重要因素。20世纪50-70年代，中国政府借助社会主义建设和农村三级卫生服务网络建设，以推广新法接生和妇科病普查普治为主，逐步形成了妇幼卫生服务体系，有效地大幅度减少了孕产妇死亡和婴儿死亡。改革开放以后，国家从政策上更加重视妇幼卫生，使妇幼保健成为国家优先领域之一。数十年来依托国家发展规划，建立了有力的监督评估体系，通过行政系统内的层层落实，将国家目标逐级转化成实施效果，大范围促进住院分娩，极大地改善了偏远农村地区的母婴保健水平，降低了孕产妇死亡率。道路交通、电力能源及农村卫生服务网络等基础条件的改善也极大增强了农村地区妇幼卫生服务的供给能力，保证了住院分娩的广泛推行。中国已经提前实现了2030可持续发展议程中的孕产妇死亡率目标。

围更年期和老年期保健是妇女健康的重要内容，也是提高老年期生命质量的根本保证。乳腺癌和宫颈癌是容易在更年期发展的癌症，是中国女性癌症死亡原因的首位，早期检测诊治可有效控制、降低死亡率。国家自2009年起启动了农村妇女“两癌”检查重大公共卫生服务项目，项目开展后，多地形成政府主导、多部门协作机制，当地政府在中央财政投入基础上出资实现“两癌”免费检查全覆盖，逐步建立筛查、转诊、追踪随访机制，确保患者及时诊治。项目持续至今，多地区已将其纳入民生工程。这些举措既改善女性保健服务、提升健康水平，也大幅缩小城乡差距，促进健康平等。

女性受教育水平提升有助于

缩小劳动参与的性别差距

记者：白皮书中提到基础教育性别差距基本消除，高等教育男女比例基本均衡。2024年高等教育在校生中女生占比达到50.76%，比1995年提高14.15个百分点。请问国家在促进女性接受教育，尤其是在科学、技术、工程和数学等领域教育方面，采取了哪些有效政策和行动？这些政策对女性的职业发展和社会地位提升有何重要意义？

郑真真：中国教育发展经历扫盲和普及小学教育(20世纪50-60年代)、普及9年义务教育(20世纪80-90年代)、高中教育和高等教育扩展(21世纪)三个阶段。中国女性受教育状况在不同阶段明显受当时工作重点及政策变化影响。

改革开放后，国家在农村加大力度普及初等教育的同时，推动中等教育普及。1986年颁布义务教育法，从法律上保障青少年完成九年义务教育，2001年全国基本普及义务教育。通过人口普查结果研究10-18岁人口受教育状况发现，20世纪90年代普及九年义务教育成效显著，这十年间青少年接受义务教育的城乡、地区及性别差距均明显缩小。女性受教育状况得到明显改善并与男性差距的缩小，既受益于国家对九年义务教育的大力推动，也与各级政府和相关组织重视女性教育权利有关，如将教育列入中国妇女发展战略目标、全国妇联和团中央以及社会组织对失学女童的扶助等。

进入21世纪，受教育程度的男女差距持续缩小，两性差距主要集中在老年人口文盲比例。2010年人口普查显示，18-20岁受教育程度为大学本科的女性和18-24岁大学专科的女性均在人数上超过同龄男性。2020年20-24岁青年女性受高等教育比例为57.15%，高于男性的47.23%。在科技创新加速发展的时代，女性人口受教育水平的提升，会极大地增强女性在非农就业和职业发展方面的能力，有助于缩小劳动参与的性别差距，更充分地发挥女性在社会经济建设中的作用。

生育保障为女性美好生活与发展赋能

记者：白皮书指出社会保障不断夯实，妇女享有更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。在保障妇女权益方面，白皮书重点提到了哪些社会保障制度？这些政策如何为妇女生活构筑了“安全网”？

郑真真：兼顾生育与就业和事业发展是劳动年龄女性面对的重要挑战。女性不仅是建设者，还是女儿、妻子、母亲、祖母等，承载了社会与家庭的各种期望。妇女生育保障水平提升，有助于降低女性生育成本。此外，“十四五”期间一系列生育友好政策的出台、完善和落实，包括向夫妻双方提供带薪产假或陪产假，大力发展公共托育服务，鼓励用工单位建设家庭友好型工作场所等，都有助于缓解生育和工作之间的竞争，保障女性生育后重返工作岗位，缓解女性的角色冲突，为她们在积极参与社会经济活动的同时还可提高生活质量、享有美好家庭生活提供了有利条件。

来源：中国妇女报