近日举行的四川省十四届人大常委会第二十一次会议，听取了《四川省档案条例(草案)》的说明。

受省政府委托，四川省档案局局长陈念芜作条例草案说明。据介绍，《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》自1996年实施以来，历经3次修改，为我省档案事业发展提供了有力法治保障。但随着经济社会发展，档案形成主体逐渐多元化，大量电子文件和电子档案产生，机构改革档案局馆分设、政事分开，档案工作内外部环境发生很大变化，已不能满足我省档案事业发展现实需要，因此，废止原实施办法，制定我省档案条例很有必要、正当其时。

条例草案明确了立法目的、适用范围、党的领导、档案工作原则和表彰奖励，明晰地方政府、主管部门、社会主体和档案馆在档案工作中的具体职责，强调区域协同，推动成渝地区双城经济圈档案事业协同发展。

档案如何管理？条例草案从档案归档、收集、保管、保密要求、委托服务和应急处置等方面对档案管理工作作了进一步细化和规范；对重大活动和突发事件档案、重大建设项目档案和专业档案的管理作了专门规定；对移交期限届满前政府信息公开事项办理单位作了补充规定。

关于档案的利用和公布，条例草案明确档案开放、档案利用和档案公布相关规定；强调档案馆应当简化手续，高效便民，并在民生、资政等方面发挥作用；对文化遗产档案、特色档案、红色档案等的利用作了特别规定，鼓励档案馆和社会主体加强对档案资源的开发。

档案信息化建设也是关注重点。条例草案对健全档案信息化管理制度、建设数字档案馆(室)、档案数字化工作、电子文件归档、电子档案移交和接收检测、备份制度、资源共享平台建设等作出规定。另外，条例草案明确，要从科技创新、宣传教育、人才培养和社会参与等方面加强对档案工作的支持；明确不得擅自改变地方国家档案馆馆舍的功能和用途，规定了监督检查、隐患排查和执法协作等监管制度。(四川日报全媒体记者 刘佳)