9月24日，北京市十六届人大常委会第十九次会议召开，会议审议了《北京城市副中心条例（草案二次审议稿）》（以下简称“草案二次审议稿”）。草案二次审议稿共9章53条，与条例草案相比，减少了13条、30款。草案二次审议稿明确提出要建设智能高效的新型城市基础设施，推进产业智能化升级，健全智慧城市服务体系，建立城市智能运行模式和治理体系，建设世界智慧城市典范。

有常委会组成人员、代表和有关方面提出，应强化市级行政中心建设，突出非首都功能疏解，理顺管理体制，规范职责调整。草案二次审议稿在立法目的中，开宗明义，明确推进市级行政中心建设、打造三个示范区，促进城市副中心高质量发展。在适用范围中，明确城市副中心是中心城区功能和人口疏解的重要承载地，是以行政办公、科技创新、商务服务、文化旅游为主导功能的区域，覆盖通州区全域。明确建设智能高效的新型城市基础设施，推进产业智能化升级，健全智慧城市服务体系，建立城市智能运行模式和治理体系，建设世界智慧城市典范。

关于进一步推动城市副中心经济社会高质量发展，草案二次审议稿完善规划建设规定，明确编制地下空间、交通、产业发展专项规划，推动新老城区融合，完善城市风貌管理制度，因地制宜建设地下综合管廊。完善现代综合交通体系建设规定。从防洪治涝、桥梁隧道管理、灾害联防联控等方面完善韧性城市规定。优化产业布局方面，草案二次审议稿明确打造北京发展新高地。同时，调整产业类型的列举表述，聚焦科技创新、商务服务、文化旅游三大主导功能，突出建设京津冀金融创新高地、国际化现代商务区、文旅商体融合发展示范区等特色规定。

绿色是城市副中心的鲜明底色，草案二次审议稿进一步完善了绿色发展内容。明确打造美丽北京建设样板，建设绿色发展制度改革先行先试区、绿色技术示范应用创新区、人与自然和谐共生引领区。细化新增产业禁限目录，严格产业准入。强化建筑绿色发展、能源绿色低碳转型规定。明确开展绿色生活创建、健全绿色空间体系。

草案二次审议稿还增加了区域协同总体规定，明确建设东部综合服务中心和枢纽。完善雄安新区协同互促措施。明确健全通北示范区协同机制，完善政策措施，建设新时代高质量发展的典范地区。细化通武廊一体化发展规定。

文/北京青年报记者 蒋若静

编辑/胡克青