扬州邗江法院首创“道路交通事故一体化处理” 提升道交纠纷化解效率
央广网扬州12月22日消息（记者郑楚豫）为有效减少道路交通纠纷案件当事人在各部门多点多线奔波，不断提升道交纠纷化解效率，今年8月，江苏省扬州市邗江区人民法院在全市率先成立道路交通事故“一体化”处理中心，搭建全区道交纠纷一站式处理平台，通过建立联动协调工作机制，整合各部门资源，创新矛盾纠纷化解模式，让道交纠纷化解驶上“快速路”。中心成立以来，处理道路交通事故纠纷案件606件，成功调解212件，调解成功率35%。12月21日，邗江法院召开新闻发布会，介绍“道路交通事故一体化处理”工作情况并公布几则典型案例。
记者从发布会了解到，邗江法院整合人民调解、行政调解、司法调解各方资源，构建协调联动工作格局，目前4家保险公司、3名人民调解员、1名交警入驻到中心提供一站式服务。定期牵头召开联席会议，出台《道交一体化中心工作指引》，细化各成员单位工作分工，配套建立交警案件移送、交通事故生命绿色通道、公开鉴定审查、司法确认和诉讼协调、法律援助帮扶、保险快速理赔等制度和流程。邗江法院采取社区加强引导、行业协会参与调解、网格法庭全程指导解纷模式，与扬州市汽车流通行业协会、维扬经济开发区荷叶社区签订共建协议，成立了汽车消费“网格法庭”，三方通力协作，将矛盾化解在诉前。以人保财险公司为例，道交一体化中心成立前其事故案件诉讼率为5.7%，今年9月至11月事故案件诉讼率为3.8%，下降1.9%。
优化道交纠纷处理对接流程，交警部门的事故快处在先、人民调解委员会调解力量居中调解、巡回法庭的专业审判团队作为最后防线。对事故赔偿标准进行公示，制作宣传单页对外发放，调解和判决使用同一标准。根据当事人意愿，对事故发生后各方自愿申请调解的，由交警部门进行行政调解。对交警调解有异议或不愿交警调解的，中心指派人民调解员进行人民调解。达成人民调解协议的，中心可以直接办理司法确认。不能达成调解协议的，中心当场立案，一键转入诉讼程序。针对道交纠纷伤残鉴定时间长，影响诉讼效率的问题，中心推行诉前鉴定常态化机制，将司法鉴定从“诉中”提至“诉前”，压缩鉴定周期近80天。
按照“1名法官+2名法官助理+2名书记员”模式，组建道交纠纷类案件专审团队，对道交纠纷实行繁简精准分流、归口审理，从立案、诉前调解、诉前鉴定、庭审等方面进行全流程把控，统一类案裁判尺度。针对道路交通事故案件类型单一但数量大的特点，推行要素式审判模式，将简案快审作为提升审判质效的抓手。疑难复杂案件采取难案精审模式，强调释法说理，进行全面详细有正有反的阐释，融德、理、情于法中，切实化解各方矛盾。中心成立以来，巡回法庭受理道交纠纷类案件265件，通过简案快审模式已结案221件，结案率83.4%，平均审理天数49天，调撤率49.3%。
邗江法院注重数字赋能，坚持“互联网+”工作模式，配置交通事故快速处理一体机，高标准建设科技法庭，实现事故快处、调解、鉴定、诉讼、理赔等在线处理。简化理赔环节，通过道交一体化平台达成调解的案件，可以申请“一键理赔”。强化数据共享，打破各部门信息壁垒，推动业务信息在线互通共享，助推全区道路交通事故损害赔偿纠纷的全程信息化高效处理与化解。推行无书记员庭审系统，通过智能语音识别技术提高庭审记录的效率。推动在线调解、在线诉讼全覆盖，与各方当事人进行线上沟通，将地址确认、文书送达嵌入调解笔录，当事人可进行线上签字确认送达，有效降低当事人的诉讼时间和成本。